公務(wù)員錄用歧視是指國家公務(wù)員招錄部門在錄用公務(wù)員的過程中設(shè)置各種不合理的限制性條件,使報考者不能夠平等地享有公平競爭的機(jī)會,從而使其平等就業(yè)權(quán)利和參與社會公共事務(wù)管理的權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象。完善公務(wù)員錄用歧視的立法規(guī)制對指導(dǎo)我國消除現(xiàn)存的歧視現(xiàn)象有重大意義,不僅有利于實現(xiàn)憲法價值、保障憲法平等權(quán),還有利于培養(yǎng)公民的權(quán)利意識,同時也是建立和諧社會的需要。我國現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范性法律文件中有關(guān)消除公務(wù)員錄用歧視的立法規(guī)定所存在的缺陷主要有：公務(wù)員錄用的立法原則不完善,在消除公務(wù)員錄用歧視的實體立法規(guī)定和程序規(guī)定上存在不足,立法技術(shù)也有待完善。造成公務(wù)員錄用歧視立法缺陷的成因主要表現(xiàn)在：人們的平等意識淡薄、男尊女卑等封建傳統(tǒng)文化觀念,以及不合理的用工制度等是造成歧視的歷史原因。而錄用政策導(dǎo)向不合理,職位分類制度不科學(xué),以及各級地方政府受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使實行地方保護(hù)主義共同構(gòu)成了錄用歧視的政治根源。社會資源的占有與分配失衡,用人單位為追求利益最大化是錄用歧視產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。對公務(wù)員錄用歧視的立法規(guī)制構(gòu)想有：明確公務(wù)員錄用平等原則,確立誠實信用原則和程序參與原則。完善公務(wù)員錄用的實體規(guī)定,通過貫徹法律優(yōu)... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 公務(wù)員錄用的立法缺失
    2.1 公務(wù)員錄用的立法原則不全面
        2.1.1 平等錄用原則表述不明確
        2.1.2 誠實信用原則缺失
        2.1.3 缺乏相關(guān)程序性原則
    2.2 禁止公務(wù)員錄用歧視的實體規(guī)定存在瑕疵
        2.2.1 相關(guān)規(guī)范性法律文件之間存在沖突
        2.2.2 立法中規(guī)定的應(yīng)予禁止的歧視類型不全面
        2.2.3 公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性
    2.3 公務(wù)員錄用的程序性規(guī)定不盡規(guī)范
        2.3.1 行政申訴的舉證責(zé)任分配不合理
        2.3.2 行政訴訟救濟(jì)規(guī)定欠缺
    2.4 立法技術(shù)有待完善
        2.4.1 立法語言運用不規(guī)范
        2.4.2 現(xiàn)有規(guī)范性法律文件缺乏可操作性
第3章 公務(wù)員錄用立法缺失的成因
    3.1 社會歷史根源
        3.1.1 平等意識淡薄
        3.1.2 職位供求比例失衡
        3.1.3 用人自主權(quán)的濫用
    3.2 政治根源
        3.2.1 政策導(dǎo)向不合理
        3.2.2 職位分類制度不科學(xué)
        3.2.3 地方保護(hù)主義的掣肘
    3.3 經(jīng)濟(jì)根源
        3.3.1 資源占有與分配不均衡
        3.3.2 用人單位成本與收益的權(quán)衡
第4章 公務(wù)員錄用的立法完善
    4.1 完善公務(wù)員錄用的相關(guān)立法原則
        4.1.1 明確公務(wù)員錄用平等原則
        4.1.2 確立誠實信用原則
        4.1.3 確立程序參與原則
    4.2 完善公務(wù)員錄用的實體規(guī)定
        4.2.1 維護(hù)公務(wù)員錄用立法的統(tǒng)一性
        4.2.2 擴(kuò)大應(yīng)予禁止的歧視的范圍
        4.2.3 確立具有可操作性的錄用標(biāo)準(zhǔn)
    4.3 規(guī)范公務(wù)員錄用程序性規(guī)定
        4.3.1 合理分配行政申訴的舉證責(zé)任
        4.3.2 拓寬公務(wù)員錄用的救濟(jì)途徑
    4.4 規(guī)范公務(wù)員錄用的立法技術(shù)
        4.4.1 規(guī)范立法語言
        4.4.2 強(qiáng)化規(guī)范性法律文件的可操作性
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]美英兩國就業(yè)歧視構(gòu)成要件比較 兼論反就業(yè)歧視法發(fā)展趨勢及我國立法選擇[J]. 謝增毅.  中外法學(xué). 2008(04)
[3]反歧視的立法思考[J]. 張敏杰.  觀察與思考. 2008(09)
[4]美國反就業(yè)歧視立法[J]. 卿石松.  中國勞動. 2008(03)
[5]論誠信原則在行政法中的確立[J]. 彭小霞.  河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2008(01)
[6]中華人民共和國反歧視法學(xué)術(shù)建議稿[J]. 周偉.  河北法學(xué). 2007(06)
[7]論我國就業(yè)歧視的法律調(diào)控[J]. 林嘉.  河南社會科學(xué). 2006(05)
[8]論禁止歧視[J]. 周偉.  現(xiàn)代法學(xué). 2006(05)
[9]行政立法與無為而治[J]. 曾祥華.  政法論叢. 2006(03)
[10]論行政程序?qū)π姓杂刹昧繖?quán)濫用的控制[J]. 孫德超.  社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2006(03)



本文編號：3261138