當前我國的村級治理是以"鄉(xiāng)政村治"法律模式為基礎的,實施村民自治。"鄉(xiāng)政村治"立法既符合中國歷史形成的村治傳統(tǒng),也切合我國的治理需求。然而,隨著國家改革的深入及其社會的快速轉型,農(nóng)村治理出現(xiàn)了鄉(xiāng)政介入疲軟、農(nóng)村基層組織渙散、鄉(xiāng)村整體衰敗等問題。為了解決這些治理難題,國家不斷通過人力資源輸入、項目資源進村、農(nóng)村基層組織建設強干預等機制,努力推進農(nóng)村各方面的振興。這些探索性措施,很多已經(jīng)發(fā)揮出制度引導的正功能,其可以通過立法的方式加以法律化;而有些可能與現(xiàn)行法律相沖突的,則需要立法加以完善和協(xié)調(diào)。而完善的路徑主要有兩條主線,一個是加強村治的黨內(nèi)法規(guī)建設,另一個就是完善村級治理的國家立法。 

【文章來源】：西北大學學報(哲學社會科學版). 2019,49(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、村級治理的法律模式及實踐困境
    (一) 村級治理的法律模式
    (二) 轉型期“鄉(xiāng)政村治”的實踐困境
二、村級治理的實踐探索
    (一) 人力資源進村機制
    (二) 項目資源進村機制
    (三) 對農(nóng)村基層組織的強干預機制
三、村級治理的立法完善
    (一) 科學立法引領和規(guī)范村級治理
    (二) 加強村治的黨內(nèi)法規(guī)建設
    (三) 完善村級治理的國家立法


【參考文獻】：
期刊論文
[1]基層政權建設的演變及進路——以政-民關系為視角[J]. 劉磊.  中國法律評論. 2018(04)
[2]關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個問題[J]. 賀雪峰.  南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2018(03)
[3]村級治理的“行政化”與村級治理體系的重建[J]. 朱政,徐銅柱.  社會主義研究. 2018(01)
[4]村財鄉(xiāng)管的法理悖論及改革路徑[J]. 周珩.  法學論壇. 2017(05)
[5]論村級治理中的復雜制度[J]. 賀雪峰.  學海. 2017(04)
[6]20世紀20年代末至30年代鄉(xiāng)村權力結構的崩潰與重組[J]. 李曄曄,孫紅艷.  史學集刊. 2016(04)
[7]中國古代“鄉(xiāng)紳之治”:治理邏輯與現(xiàn)代意蘊——中國基層社會治理的非行政化啟示[J]. 秦德君,毛光霞.  黨政研究. 2016(03)
[8]“協(xié)調(diào)型”政權:項目制運作下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府[J]. 付偉,焦長權.  社會學研究. 2015(02)
[9]控制的自治:村級治理半行政化的形成機制與內(nèi)在困境——以城鄉(xiāng)一體化為背景的問題討論[J]. 王麗惠.  中國農(nóng)村觀察. 2015(02)
[10]論中國鄉(xiāng)村治理模式的歷史演進[J]. 蘇海新,吳家慶.  湖南師范大學社會科學學報. 2014(06)



本文編號：3217717