現(xiàn)代行政的基本要求是公開、公正。行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的一切行為都必須以公開為原則，而不予公開只是例外，而且，排除在公開事務(wù)范圍之外的事項(xiàng)必須是法律法規(guī)明文規(guī)定的。行政公開的基本概念是指行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，除涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私或商業(yè)秘密外，必須向相對(duì)人和社會(huì)公開與行使職權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)。行政公開的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是行政機(jī)關(guān)的議事活動(dòng)及其過程公開（包括行政決策公開、行政執(zhí)行公開，以及行政決策與行政執(zhí)行的程序公開）；二是行政機(jī)關(guān)制定或決定的文件、資料、信息情報(bào)公開（包括行政機(jī)關(guān)在各種會(huì)議上通過的決議的公開、行政機(jī)關(guān)會(huì)議記錄的公開、行政決策依據(jù)的公開和行政機(jī)關(guān)行為結(jié)果的公開）。由于行政公開始終貫徹于行政權(quán)行使的全過程，與行政權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)如法律有明確規(guī)定時(shí)可以不列入行政公開的范圍，同時(shí)行政公開的過程本身又是行政相對(duì)人參與行政權(quán)行使的過程，所以行政公開具有全程性、有限性、參與性的特征。行政公開的本質(zhì)是通過法律程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)行政權(quán)的制約，它具有重要的程序法律意義，故將行政公開定位于行政程序法的基本原則，而不是行政法的基本原則。行政公開的產(chǎn)生具有深刻的社會(huì)背景：20世紀(jì)以來，行政權(quán)無限擴(kuò)張對(duì)公民權(quán)... 

【文章來源】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
引言
一、 行政公開的界定
    （一） 行政公開的基本概念
    （二） 行政公開的主要內(nèi)容
    （三） 行政公開的法律特征
二、 行政公開產(chǎn)生的社會(huì)背景和法律意義
    （一） 行政公開在行政法中所處的地位
    （二） 行政公開產(chǎn)生的社會(huì)背景
    （三） 行政公開產(chǎn)生的法律意義
三、 各國行政公開制度狀況
    （一） 最早建立行政公開制度的瑞典
    （二） 北歐諸國的行政公開制度
    （三） 美國的行政公開制度
    （四） 英德法的行政公開制度
    （五） 韓國日本的行政公開制度
四、 我國建立行政公開制度的必要性
    （一） 行政公開是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求
    （二） 行政公開是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的重要手段
    （三） 行政公開是實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督，反腐倡廉的治本之策
    （四） 行政公開是推進(jìn)依法行政和改革行政管理方式的有效舉措
    （五） 行政公開是世貿(mào)組織對(duì)政府透明度的基本要求
五、 我國行政公開制度的現(xiàn)狀
    （一） 我國行政公開制度的憲法基礎(chǔ)
    （二） 我國行政公開實(shí)踐中存在的主要問題
六、 我國行政公開制度的立法思考
    （一） 制定行政程序法典，是實(shí)現(xiàn)行政公開的必由之路
    （二） 制定《政府信息公開法》，有效利用政府信息資源
    （三） 制定《行政機(jī)關(guān)會(huì)議公開法》，建立行政機(jī)關(guān)會(huì)議公開制度
    （四） 完善公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開制度，制定《公職人員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》
    （五） 制定《新聞法》，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督職能
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]建立契合WTO透明度原則的行政公開制度[J]. 簡敏.  探索. 2002(04)
[2]自由、知情權(quán)和公共話語——透明化在公共生活中的作用[J]. 斯蒂格利茨,宋華琳.  環(huán)球法律評(píng)論. 2002(03)
[3]論知情權(quán)[J]. 張慶福,呂艷濱.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2002(01)
[4]行政的法治與法治的行政——姜明安教授行政法學(xué)提綱初深[J]. 詹福滿.  當(dāng)代法學(xué). 2001(10)
[5]論行政公開原則[J]. 吳建依.  中國法學(xué). 2000(03)
[6]美國的行政公開制度[J]. 張坤世,阮瓊.  中國行政管理. 1999(02)
[7]行政公開論[J]. 韓士彥.  社會(huì)科學(xué)研究. 1997(04)



本文編號(hào)：3179917