2012年《刑事訴訟法》正式確認(rèn)了技術(shù)偵查及其他秘密偵查措施的合法性、規(guī)制程序和證據(jù)效力。這無(wú)疑是我國(guó)刑事偵查法律規(guī)范和刑事訴訟法律規(guī)范的進(jìn)步和完善。但是,過(guò)于原則性的法律規(guī)定不僅混淆了秘密偵查措施的種屬關(guān)系,賦予偵查機(jī)關(guān)較為寬泛的權(quán)力,也是對(duì)有關(guān)公民權(quán)利的挑戰(zhàn),甚至?xí)绊懙綄?zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的公正性。從秘密偵查制度的立法模式入手,在肯定該制度立法意義的基礎(chǔ)上,針對(duì)現(xiàn)有法律中的不足,提出一些完善秘密偵查制度的建議,從而思考如何在偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力制約與訴訟權(quán)能發(fā)揮之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。 

【文章來(lái)源】：云南警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2019,(03)

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【文章目錄】：
一、秘密偵查制度的立法模式沿革
    （一） 2012年以前的立法模式
        1. 部門(mén)規(guī)章。
        2. 一般法律。
        3. 行政法規(guī)。
        4. 司法解釋。
    （二） 2012年以后的立法模式
        1.《刑事訴訟法》。
        2.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則 （試行） 》 （以下簡(jiǎn)稱《檢察院規(guī)則》） 。
        3.《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》 （以下簡(jiǎn)稱《公安機(jī)關(guān)辦案程序》） 。
        4. 其他法律。
二、秘密偵查制度的立法意義
    （一） 法制完備的體現(xiàn), 法治中國(guó)的要求
    （二） 制約權(quán)力, 保障人權(quán)
    （三） 完善法定刑事偵查措施體系
    （四） 規(guī)范刑事偵查程序
    （五） 有效打擊犯罪, 順利完成訴訟任務(wù)
三、秘密偵查制度的立法不足
    （一） 混淆了三種秘密偵查措施的并列關(guān)系
    （二） 技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序存在問(wèn)題
        1. 技術(shù)偵查措施適用案件的范圍不確定。
        2. 技術(shù)偵查措施審批程序的規(guī)定缺乏可操作性。
        3. 技術(shù)偵查措施的有效期限過(guò)長(zhǎng)。
    （三） 隱匿身份偵查和控制下交付的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)
    （四） 庭外核實(shí)證據(jù)的規(guī)定不盡合理
    （五） 缺乏監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制
四、秘密偵查制度的立法完善
    （一） 修正節(jié)標(biāo)題, 明確從屬關(guān)系
    （二） 進(jìn)一步完善技術(shù)偵查措施的法律規(guī)制
    （三） 明確隱匿身份偵查和控制下交付的適用范圍和審批程序
        1. 關(guān)于適用范圍。
        2. 關(guān)于審批程序。
    （四） 完善秘密偵查所獲證據(jù)的使用和核實(shí)
    （五） 建立健全監(jiān)督、救濟(jì)機(jī)制
        1. 健全對(duì)偵查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督機(jī)制。
        2. 建立對(duì)當(dāng)事人的法律救濟(jì)機(jī)制。



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