地方性法規(guī)是我國社會主義法律體系的重要組成部分之一,地位僅次于憲法、法律和行政法規(guī)。地方立法關系到國家法制的統(tǒng)一和法律體系的完善,對地方經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。黑龍江省人民代表大會通過半個多世紀的地方立法實踐,為黑龍江省地方法體系的建設、立法理論的形成、立法技術的完善以及黑龍江省社會和經濟建設做出了巨大的貢獻。本文全方位,多層面地解讀黑龍江省人大地方立法,剖析了地方立法權的涵義及其內容,以歷史發(fā)展的視角,全面回顧了黑龍江省人大及其常委會地方立法的演進歷程,并對其取得的成就以及發(fā)展中的存在的問題進行了概括性總結。展示我省地方立法的現(xiàn)狀,通過與相關省份地方立法的比較,對黑龍江省人大地方立法進行深入的思考與分析,尋求解決的方法。最后,作者以進一步加強和完善地方立法為出發(fā)點和落腳點,對黑龍江省人大及其常委會的立法進程給出了折射鮮明時代特色和助推民主法制進程的理性評價。 

【文章來源】：黑龍江大學黑龍江省

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、研究意義
    二、文獻綜述
    三、理論框架
第一章 歷史進程:黑龍江省人民代表大會立法的歷史回顧
    第一節(jié) 黑龍江省各界人民代表會議（臨時參議會）時期
        一、東北解放區(qū)的萌芽階段:1945年——1949年
        二、新中國成立后的過渡階段:1949年——1954年
        三、歷史地位及影響
    第二節(jié) 黑龍江省人民代表大會時期
        一、停滯低谷和曲折發(fā)展時期:1954年——1976年
        二、全面恢復和健康發(fā)展時期:1976年——2000年
        三、科學規(guī)范和蓬勃發(fā)展階段:2000年至今
    本章小結
第二章 體制沿革:黑龍江省人民代表大會立法體制的建設
    第一節(jié) 立法機構的設置
        一、《中華人民共和國地方組織法》頒布前:立法部門不明確
        二、《中華人民共和國地方組織法》頒布后:專門委員會主導立法
        三、《中華人民共和國立法法》出臺后:法制委員會統(tǒng)一審議
    第二節(jié) 立法權的發(fā)展
        一、從地方立法權缺失到賦予和相對擴大立法權
        二、立法參與者的作用增強
    第三節(jié) 立法程序的進步
        一、與立法權共生的地方立法程序
        二、地方立法程序法制化的逐步完善
    本章小結
第三章 成就、得失與展望
    第一節(jié) 立法成就
        一、圍繞中心,服務大局
        二、重視法案起草,奠定良法基礎
        三、重視審議工作,確保立法質量
    第二節(jié) 問題剖析
        一、部門利益法制化
        二、法規(guī)立項缺乏計劃性和嚴肅性
        三、立法監(jiān)督缺位
    第三節(jié) 方向期望
        一、處理好立法數(shù)量與立法質量的關系
        二、堅持法制統(tǒng)一與突出地方特色并重
    本章小結
第四章 比較、思考與評價
    第一節(jié) 定位比較
        一、與全國和全國平均數(shù)據的比較
        二、與省情相當?shù)氖》莸谋容^
        三、與省情較好的省份的比較
    第二節(jié) 啟示與思考
        一、提高自身素質
        二、改進立法程序
        三、發(fā)揮地方優(yōu)勢
    第三節(jié) 理性評價
        一、折射鮮明時代特色
        二、助推民主法制進程
    本章小結
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3134810