市政公用設施是為人們生產(chǎn)和生活提供服務的設施。建國后的很長一段時期內(nèi),市政公用設施項目都以政府資金投入作為建設的最主要資金來源,并由政府壟斷經(jīng)營。這導致了我國市政公用設施項目投資主體單一,資金匱乏,經(jīng)營上政企不分,缺乏競爭力和經(jīng)營自主權(quán)。上世紀九十年代中期,我國開始對市政公用設施項目進行投資體制改革,進行市場化運作,引入了項目融資（BOT、TOT、ABS、PFI等）、私有化、委托運營等方式,吸引私營部門進入市政公用設施項目的投資、建設和運營,以實現(xiàn)投資主體的多元化,緩解財政資金壓力,同時引進先進的運營技術和管理理念,提高運營管理的績效。而TOT項目融資,針對已建的市政公用設施項目,以其能有效引進社會資本、盤活存量資產(chǎn)、提高資金使用效率、降低政府在運營中的風險等優(yōu)勢開始得到應用。首先,本文闡述了TOT的概念、意義及適用的范圍,說明TOT是一種適用于已建的經(jīng)營性市政公用設施項目的項目融資方式,分為“轉(zhuǎn)讓”、“運營”和“移交”三個階段。并通過比較分析的方法,將TOT與相近的“私有化”、“BOT”和“委托運營”分別進行比較,從權(quán)利性質(zhì)、政府監(jiān)管、合同形式、融資擔保、承擔的風險等角度分析其異同點... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導言
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻綜述
    四、研究方法和思路
第一章 市政公用設施TOT 的概念及特點
    第一節(jié) TOT 的概念、意義和適用范圍
        一、TOT 的概念
        二、TOT 的意義
        三、TOT 的適用范圍
    第二節(jié) TOT 的特點
        一、與私有化的比較
        二、與BOT 的比較
        三、與委托運營的比較
第二章 市政公用設施TOT的立法現(xiàn)狀
    第一節(jié) 國外市政公用設施TOT相關立法模式
        一、適用“特許權(quán)法”
        二、適用多項相關法律
    第二節(jié) 我國市政公用設施TOT相關立法現(xiàn)狀
        一、外商投資產(chǎn)業(yè)指導類
        二、特許經(jīng)營管理類
    第三節(jié) 我國TOT實踐中遇到的立法問題
        一、對轉(zhuǎn)讓程序適用法律的困惑
        二、運營期特許經(jīng)營監(jiān)管體系的缺失
        三、市政公用事業(yè)收費機制不完善
        四、政府支持力度不足
第三章 對我國市政公用設施TOT立法的建議
    第一節(jié) 對我國立法模式的建議
    第二節(jié) 針對TOT實踐中遇到的立法問題的解決方法
        一、對“用益物權(quán)”轉(zhuǎn)讓程序作出規(guī)定
        二、完善特許經(jīng)營管理制度
        三、完善支付保障制度
        四、允許提供額外政府支持
結(jié)束語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]關于我國市政公用基礎設施投資建設發(fā)展的報告[J]. 宋序彤.  城市發(fā)展研究. 2005(05)
[2]中國市政公用設施投融資現(xiàn)狀與改革方向[J]. 秦虹.  城市燃氣. 2004(01)
[3]TOT融資方式與項目融資[J]. 黃賢福,張宇晶.  上海會計. 2003(11)
[4]BOT項目講座（五）——TOT項目運作[J]. 金永祥,譚軒.  中國投資. 2002(05)
[5]法國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營制度及啟示[J]. 徐宗威.  城市發(fā)展研究. 2001(04)
[6]論用益物權(quán)的特征及其社會作用[J]. 錢明星.  法制與社會發(fā)展. 1998(03)
[7]ABS項目融資新方式[J]. 王家庭.  特區(qū)與港澳經(jīng)濟. 1997(06)
[8]對我國實施BOT的看法[J]. 盧有杰.  建筑經(jīng)濟. 1994(04)
[9]談市政公用設施的資金[J]. 李夢白.  城市. 1989(04)

碩士論文
[1]TOT模式在渝涪高速公路項目融資中的應用研究[D]. 褚耀光.重慶大學 2008



本文編號：3093681