不設(shè)區(qū)、縣的地級市申報“較大的市”相關(guān)法律問題研究
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【摘要】:"較大的市"的申報和審批實質(zhì)上涉及到中央和地方的分權(quán)、立法資源的重新配置等憲政問題。東莞作為一個不設(shè)區(qū)、縣的地級市積極申報"較大的市",提出了一個地方立法體制改革的新問題。應(yīng)該通過修改《憲法》、改革地方立法體制來統(tǒng)一解決地級市的地方立法問題。如果暫不修改憲法,應(yīng)當(dāng)修改《地方組織法》、《立法法》等,由立法法明確地級市申請獲得地方立法權(quán)應(yīng)具備的條件、具體規(guī)定申報、審批和救濟程序,并改由全國人大常委會批準(zhǔn)并劃定其立法權(quán)限。在暫不修政《憲法》的情況下,應(yīng)由權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一配置立法資源;明確中解決地方的立法權(quán)限;地方立法體制改革與城市、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來考慮,與行政區(qū)劃調(diào)解結(jié)合起來進行。
【作者單位】: 東莞理工學(xué)院政法學(xué)院;江蘇省通州市人民檢察院;
【分類號】:D920.0
【正文快照】: 一、“較大的市”的概念以及相關(guān)地方立法制度在我國《憲法》中,“較大的市”這一概念或者稱謂最早分別先后在我國1953年《憲法》第53條第2款、1982年修正的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱《地方組織法》)第27條第2款和2000年頒布
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