本文關鍵詞：中美非公募基金會信息披露制度比較研究

  更多相關文章： 非公募基金會 信息披露 法律制度 比較研究

【摘要】：近年來,非公募基金會在我國發(fā)展迅猛,在動員社會資源、促進公益事業(yè)發(fā)展、彌補政府公共財政的不足、協助政府解決各種社會問題方面發(fā)揮了積極的作用。基金會的透明度和公信力問題成為社會關注的焦點。然而,我國基金會在信息披露方面的立法不完善,制度建設落后,使基金會尤其是非公募基金會缺乏符合社會需求的規(guī)范和標準。在行業(yè)自律方面,一些機構和組織的探索和嘗試已經取得較好的效果,但是仍存在很大的提升空間。 美國基金會發(fā)展起步早,基金會法律制度較完善,行業(yè)自律組織也較發(fā)達。美國對基金會的立法規(guī)制主要集中在非公募性質的私有基金會,這種基金會并不等同于我國立法意義上的非公募基金會。但本文將“非公募基金會”放大為一種普遍適用的基金會類型,僅在學理上進行比較研究,并不特指我國立法上的非公募基金會,更非包含我國立法對非公募基金會的相關規(guī)定。美國對基金會的監(jiān)管采取稅務局監(jiān)管模式,較之我國的雙重管理模式更為單一明確。我國的基金會管理機構有兩個,即登記管理機關和業(yè)務主管單位,這種模式雖然具有一定的優(yōu)勢,但可能會導致權責不清、權力分散等諸多問題,弊大于利。在信息披露方面,基金會將信息提交給稅務部門既有利于監(jiān)督基金會的免稅資格,從而保障稅收,又有利于稅務機關更嚴格地監(jiān)督其財務會計信息,確保公益財產全部用于公益事業(yè)。因此,筆者認為我國應廢除基金會雙重管理體制,將監(jiān)管權利統(tǒng)一交給登記管理機關,即民政部；同時完善稅法與基金會相關法律的銜接,給予基金會更多的免稅優(yōu)惠,使稅務部門參與到基金會信息披露監(jiān)管中來,對公益財產的運作進行有效、專業(yè)地監(jiān)督。 我國《基金會管理條例》將基金會分為公募基金會和非公募基金會兩種類型,這種分類管理模式成為條例的重大突破。但是立法在信息披露方面,并沒有對公募基金會和非公募基金會做出區(qū)別規(guī)定。非公募基金會相比公募基金會更具有私人性,受各自發(fā)起方或管理者影響較大,使非公募基金會的信息披露缺乏內在的動力,非公募基金會較之公募基金會在信息披露方面更需要規(guī)范和監(jiān)管。
【關鍵詞】：非公募基金會 信息披露 法律制度 比較研究
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.28
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 緒論7-9
• 一、中美非公募基金會信息披露制度基本理論比較9-19
• (一) 基金會立法界定比較9-12
• (二) 非公募基金會信息披露含義比較12-14
• (三) 非公募基金會信息披露法理基礎比較14-16
• (四) 啟示與借鑒16-19
• 二、中美基金會信息披露法律規(guī)范體系比較19-27
• (一) 中國基金會信息披露的相關法律規(guī)范19-22
• (二) 美國基金會信息披露的相關法律規(guī)范22-25
• (三) 啟示與借鑒25-27
• 三、中美非公募基金會信息披露法律規(guī)范內容比較27-35
• (一) 信息披露原則比較27-28
• (二) 信息披露義務主體比較28-29
• (三) 信息披露內容比較29-30
• (四) 信息披露方式比較30-31
• (五) 信息披露法律責任比較31-32
• (六) 啟示與借鑒32-35
• 四、中美非公募基金會信息披露監(jiān)督機制比較35-43
• (一) 中美非公募基金會信息披露的政府監(jiān)督比較35-37
• (二) 中美非公募基金會信息披露的行業(yè)自律比較37-38
• (三) 中美非公募基金會信息披露的社會監(jiān)督比較38-39
• (四) 啟示與借鑒39-43
• 結語43-45
• 參考文獻45-51
• 致謝51-53
• 碩士期間發(fā)表的論文53

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

1 巨永明;馮曉娟;;國內學界關于美國基金會研究述評[J];滄桑;2007年04期

2 楊平波;;產權視角下非公募慈善基金會信息披露探討[J];財會月刊;2010年15期

3 顏克高;;基金會信息公開監(jiān)管制度的適應性——一個制度經濟學視角的分析[J];財經理論與實踐;2010年04期

4 程昔武;紀綱;;非營利組織信息披露機制:一個理論框架[J];財貿研究;2008年04期

5 馮輝;;從“基金會事件”看我國基金會法律監(jiān)管機制重構[J];東方法學;2011年06期

6 李芳;;慈善組織信息公開的法理基礎[J];東方論壇;2009年06期

7 林閩鋼;;慈善組織社會問責探討[J];東岳論叢;2006年06期

8 張奇林;;美國的慈善立法及其啟示[J];法學評論;2007年04期

9 楊道波;;我國非營利組織信息公開法律制度研究[J];河北法學;2008年09期

10 顏克高;陳曉春;;非營利組織信息披露機制的理論構建[J];華東經濟管理;2010年12期

中國博士學位論文全文數據庫 前3條

1 耿瑋;非營利組織財務報告及信息披露問題研究[D];東北財經大學;2011年

2 陳岳堂;非營利基金會信息披露質量評價及其治理研究[D];湖南大學;2007年

3 李芳;慈善性公益法人研究[D];山東大學;2008年

中國碩士學位論文全文數據庫 前1條

1 楊湘峰;我國基金會的公開責任與項目責任的保障機制分析[D];中共中央黨校;2007年

，

本文編號：680590