地方政府投融資平臺的法律地位研究
發(fā)布時間:2017-05-14 09:09
本文關(guān)鍵詞:地方政府投融資平臺的法律地位研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國城市化進程的加快,城市基礎(chǔ)設施建設資金的需求不斷增加,建設資金缺口的問題也顯得越來越突出。20世紀90年代,為了城市基礎(chǔ)設施建設的投資融資,地方政府開始通過土地劃撥和注入資產(chǎn)等方式組建投融資平臺,突破資金瓶頸和法律障礙。然而,地方政府投融資平臺在融資方面發(fā)揮重要作用的同時也出現(xiàn)不少問題,如政企不分,平臺產(chǎn)權(quán)不明晰,定位不清和監(jiān)管不力等現(xiàn)象。 針對地方政府投融資平臺的問題,本文通過理順地方政府投融資平臺與政府之間的關(guān)系,從平臺的權(quán)利、義務和責任的角度進行深入分析,探討地方政府投融資平臺的法律地位,提出完善平臺法律地位的措施建議,從制度上規(guī)范平臺的行為和規(guī)避相關(guān)風險。本文主要分為四部分進行探討: 第一部分界定地方政府投融資平臺的內(nèi)涵。先從地方政府投融資平臺的概念入手,指出地方政府投融資平臺的現(xiàn)狀和存在的問題,結(jié)合自身組建過程、經(jīng)營范圍和目標任務論述地方政府投融資平臺特殊法人的法律性質(zhì)。 第二部分研究地方政府投融資平臺的權(quán)利義務。先從理論和實踐的相關(guān)規(guī)定論述地方政府投融資平臺的權(quán)利、義務和責任,接著從應然的角度分析,指出地方政府投融資平臺享有三種權(quán)利、履行五種義務和承擔獨立的責任。 第三部分借鑒國外投融資平臺法律地位的經(jīng)驗。從投融資平臺的載體、權(quán)利、義務和責任三部分來分析國外投融資平臺法律地位,得知我國地方政府投融資平臺應建立以公司為載體,明確投融資平臺的權(quán)利義務,并健全投融資平臺的法律制度。 第四部分提出完善地方政府投融資平臺法律地位的建議。通過修訂現(xiàn)行的法律,制定專門的地方政府投融資平臺的管理辦法以及健全投融資平臺的監(jiān)管制度完善地方政府投融資平臺的法律地位,從制度上保障地方政府投融資平臺的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:地方政府投融資平臺 權(quán)利 義務 責任 法律地位
【學位授予單位】:華南理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D922.282;D922.29;F832.51
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第一章 緒論10-15
- 第一節(jié) 研究背景與意義10-11
- 第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述11-13
- 一、國內(nèi)研究11-12
- 二、國外研究12-13
- 第三節(jié) 研究目的13-14
- 第四節(jié) 創(chuàng)新之處14-15
- 第二章 地方政府投融資平臺的界定15-23
- 第一節(jié) 地方政府投融資平臺的概念15-16
- 第二節(jié) 地方政府投融資平臺的現(xiàn)狀與問題16-18
- 一、地方政府投融資平臺的現(xiàn)狀16
- 二、地方政府投融資平臺的問題16-18
- 第三節(jié) 地方政府投融資平臺的法律性質(zhì)18-23
- 一、地方政府投融資平臺的法律性質(zhì)之爭18-19
- 二、地方政府投融資平臺法律性質(zhì)的界定19-23
- 第三章 地方政府投融資平臺的權(quán)利義務23-36
- 第一節(jié) 地方政府投融資平臺的權(quán)利23-26
- 一、理論上的權(quán)利之說23-24
- 二、實踐中的權(quán)利規(guī)定24-25
- 三、應然權(quán)利25-26
- 第二節(jié) 地方政府投融資平臺的義務26-31
- 一、理論上的義務之說27
- 二、實踐中的義務規(guī)定27-28
- 三、應然義務28-31
- 第三節(jié) 地方政府投融資平臺的責任31-36
- 一、理論上的責任之說31-32
- 二、實踐中的責任規(guī)定32-33
- 三、地方政府投融資平臺理應承擔的責任33-36
- 第四章 國外投融資平臺法律地位的規(guī)定與借鑒36-40
- 第一節(jié) 國外投融資平臺法律地位的規(guī)定36-38
- 一、國外投融資平臺的載體36-37
- 二、國外投融資平臺的權(quán)利37
- 三、國外投融資平臺的義務和責任37-38
- 第二節(jié) 國外投融資平臺法律地位的經(jīng)驗借鑒38-40
- 一、建立以公司為載體的投融資平臺38
- 二、明確投融資平臺的權(quán)利義務38-39
- 三、健全投融資平臺的法律制度39-40
- 第五章 完善地方政府投融資平臺法律地位的建議40-52
- 第一節(jié) 修訂現(xiàn)行相關(guān)法律40-43
- 一、公司法40-41
- 二、企業(yè)國有資產(chǎn)法41-42
- 三、信托法42-43
- 第二節(jié) 制定地方政府投融資平臺的管理辦法43-48
- 一、提高規(guī)范地方政府投融資平臺的法律位階44
- 二、細化管理辦法的實體內(nèi)容44-47
- 三、健全地方政府投融資平臺的訴訟程序47-48
- 第三節(jié) 加強地方政府投融資平臺的監(jiān)管48-52
- 一、地方政府投融資平臺的內(nèi)部監(jiān)管49
- 二、地方政府投融資平臺的外部監(jiān)管49-52
- 結(jié)語52-53
- 參考文獻53-57
- 攻讀碩士學位期間取得的研究成果57-58
- 致謝58-59
- 附件59
【引證文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條
1 付東;;試析河南省投融資平臺風險成因[J];河南教育學院學報(哲學社會科學版);2013年04期
2 王雁玲;;地方政府投融資平臺產(chǎn)生與發(fā)展研究綜述[J];商業(yè)時代;2012年14期
中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條
1 柏傳芳;我國地方政府融資平臺法律制度研究[D];安徽大學;2012年
2 盧珊;地方政府融資平臺公司的債務及其風險化解[D];西南政法大學;2012年
3 趙靜;地方政府融資平臺公司債務風險的法律控制[D];西南政法大學;2012年
4 俞韻;地方政府融資平臺相關(guān)法律制度的研究[D];江西財經(jīng)大學;2013年
5 張翔;地方政府融資平臺風險防控的法律制度研究[D];安徽大學;2013年
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本文編號:364742
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教材專著