住房公積金制度是我國(guó)住房保障體系的重要組成部分。它與“四位一體”的共有產(chǎn)權(quán)房制度、廉租住房制度、公共租賃住房制度、動(dòng)遷征收安置房制度共同構(gòu)成了我國(guó)的住房保障制度體系。中國(guó)住房公積金制度始自上世紀(jì)90年代初,是我國(guó)的住房制度從計(jì)劃體制轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)體制過(guò)程中,借鑒新加坡中央公積金的運(yùn)行模式,形成的自主原發(fā)性的住房金融創(chuàng)新,此后,住房公積金制度逐漸成為我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的核心。自1991年上海市率先試點(diǎn)推行住房公積金制度以來(lái),該項(xiàng)制度已在我國(guó)經(jīng)歷了26年的發(fā)展歷程。二十六年來(lái),住房公積金制度對(duì)調(diào)整我國(guó)住房市場(chǎng)資源配置、改善城鎮(zhèn)居民住房困難、培育催化住房金融發(fā)展和助力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮等發(fā)揮了正向作用。但同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)于迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,圍繞《住房公積金管理?xiàng)l例》所形成的整個(gè)住房公積金制度,也逐漸暴露出各種癥結(jié)和弊端。近年來(lái),住房公積金飽受來(lái)自包括世界銀行等各方面的批評(píng)和指摘,國(guó)內(nèi)學(xué)界和社會(huì)上有關(guān)于住房公積金制度“存”“廢”問(wèn)題的爭(zhēng)議甚囂塵上,不少職工認(rèn)為公積金無(wú)法緩解“買(mǎi)房難”問(wèn)題,對(duì)于解決百姓住房困難的作用杯水車(chē)薪,坊間甚至還流傳著住房公積金制度“劫貧... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：73 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問(wèn)題的提出——住房公積金制度的“存”“廢”之爭(zhēng)
    二、研究的意義與價(jià)值——爭(zhēng)議根源的揭示
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 住房公積金制度的基礎(chǔ)鋪墊
    第一節(jié) 住房公積金制度基本概念
        一、住房公積金的定義
        二、住房公積金的特征
    第二節(jié) 住房公積金法制概述
        一、住房公積金制度的法制化進(jìn)程
        二、住房公積金制度現(xiàn)行法律框架
第二章 住房公積金制度基礎(chǔ)之分析
    第一節(jié) 住房公積金制度的理論基礎(chǔ)
        一、住房公積金的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
        二、住房公積金的法學(xué)基礎(chǔ)
    第二節(jié) 住房公積金制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        一、住房公積金制度的歷史必然性
        二、住房公積金制度的階段性成就
第三章 現(xiàn)行住房公積金制度失靈之檢討
    第一節(jié) 制度失靈的客觀表現(xiàn)
        一、功能定位的偏離
        二、作用發(fā)揮的式微
        三、公平性的弱化
    第二節(jié) 制度失靈背后的法律根源探尋
        一、住房公積金制度的原生法律弊病
        二、原生法律弊病所帶來(lái)的衍生矛盾
第四章 住房公積金制度的域外考察
    第一節(jié) 新加坡中央公積金制度
        一、中央公積金制度概述
        二、中央公積金制度特點(diǎn)
    第二節(jié) 美國(guó)住房金融制度
        一、公共住房供給
        二、財(cái)政補(bǔ)貼政策
        三、稅收支持政策
        四、金融創(chuàng)新政策
    第三節(jié) 德國(guó)合同住房?jī)?chǔ)蓄制度
    第四節(jié) 日本住宅金融公庫(kù)制度
    第五節(jié) 國(guó)外住房公積金制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、制度實(shí)施前,立法先行
        二、制度運(yùn)行中,適時(shí)調(diào)整
        三、制度穩(wěn)定后,強(qiáng)化后督
第五章 住房公積金法律制度完善的路徑探索
    第一節(jié) 路徑之一(主要路徑)：完善法制構(gòu)建
        一、頂層設(shè)計(jì)層面
        二、運(yùn)行機(jī)制層面
        三、決策監(jiān)管層面
    第二節(jié) 路徑之二：推動(dòng)制度轉(zhuǎn)型
        一、將現(xiàn)行公積金管理體制向政策性住房金融體制轉(zhuǎn)變,效仿政策性金融機(jī)構(gòu)加以規(guī)制
        二、精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”,構(gòu)建全方位社會(huì)保障體系,制訂全面的社會(huì)保障法律法規(guī)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3275130