住房公積金制度是我國住房保障體系的重要組成部分。它與“四位一體”的共有產(chǎn)權(quán)房制度、廉租住房制度、公共租賃住房制度、動遷征收安置房制度共同構(gòu)成了我國的住房保障制度體系。中國住房公積金制度始自上世紀90年代初,是我國的住房制度從計劃體制轉(zhuǎn)型為市場體制過程中,借鑒新加坡中央公積金的運行模式,形成的自主原發(fā)性的住房金融創(chuàng)新,此后,住房公積金制度逐漸成為我國城鎮(zhèn)住房制度改革的核心。自1991年上海市率先試點推行住房公積金制度以來,該項制度已在我國經(jīng)歷了26年的發(fā)展歷程。二十六年來,住房公積金制度對調(diào)整我國住房市場資源配置、改善城鎮(zhèn)居民住房困難、培育催化住房金融發(fā)展和助力推動房地產(chǎn)市場繁榮等發(fā)揮了正向作用。但同時,隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場過于迅猛的發(fā)展勢頭,圍繞《住房公積金管理條例》所形成的整個住房公積金制度,也逐漸暴露出各種癥結(jié)和弊端。近年來,住房公積金飽受來自包括世界銀行等各方面的批評和指摘,國內(nèi)學界和社會上有關(guān)于住房公積金制度“存”“廢”問題的爭議甚囂塵上,不少職工認為公積金無法緩解“買房難”問題,對于解決百姓住房困難的作用杯水車薪,坊間甚至還流傳著住房公積金制度“劫貧... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導言
    一、問題的提出——住房公積金制度的“存”“廢”之爭
    二、研究的意義與價值——爭議根源的揭示
    三、文獻綜述
    四、論文主要創(chuàng)新及不足
第一章 住房公積金制度的基礎(chǔ)鋪墊
    第一節(jié) 住房公積金制度基本概念
        一、住房公積金的定義
        二、住房公積金的特征
    第二節(jié) 住房公積金法制概述
        一、住房公積金制度的法制化進程
        二、住房公積金制度現(xiàn)行法律框架
第二章 住房公積金制度基礎(chǔ)之分析
    第一節(jié) 住房公積金制度的理論基礎(chǔ)
        一、住房公積金的經(jīng)濟學基礎(chǔ)
        二、住房公積金的法學基礎(chǔ)
    第二節(jié) 住房公積金制度的現(xiàn)實基礎(chǔ)
        一、住房公積金制度的歷史必然性
        二、住房公積金制度的階段性成就
第三章 現(xiàn)行住房公積金制度失靈之檢討
    第一節(jié) 制度失靈的客觀表現(xiàn)
        一、功能定位的偏離
        二、作用發(fā)揮的式微
        三、公平性的弱化
    第二節(jié) 制度失靈背后的法律根源探尋
        一、住房公積金制度的原生法律弊病
        二、原生法律弊病所帶來的衍生矛盾
第四章 住房公積金制度的域外考察
    第一節(jié) 新加坡中央公積金制度
        一、中央公積金制度概述
        二、中央公積金制度特點
    第二節(jié) 美國住房金融制度
        一、公共住房供給
        二、財政補貼政策
        三、稅收支持政策
        四、金融創(chuàng)新政策
    第三節(jié) 德國合同住房儲蓄制度
    第四節(jié) 日本住宅金融公庫制度
    第五節(jié) 國外住房公積金制度的經(jīng)驗借鑒
        一、制度實施前,立法先行
        二、制度運行中,適時調(diào)整
        三、制度穩(wěn)定后,強化后督
第五章 住房公積金法律制度完善的路徑探索
    第一節(jié) 路徑之一(主要路徑)：完善法制構(gòu)建
        一、頂層設(shè)計層面
        二、運行機制層面
        三、決策監(jiān)管層面
    第二節(jié) 路徑之二：推動制度轉(zhuǎn)型
        一、將現(xiàn)行公積金管理體制向政策性住房金融體制轉(zhuǎn)變,效仿政策性金融機構(gòu)加以規(guī)制
        二、精簡歸并“五險一金”,構(gòu)建全方位社會保障體系,制訂全面的社會保障法律法規(guī)
結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號：3275130