上世紀(jì)90年代末,小額貸款公司試點(diǎn)工作啟動。經(jīng)過20年來的不懈努力,小額貸款公司從山西省的一家逐步擴(kuò)大到全國將近九千家的規(guī)模,為服務(wù)農(nóng)戶、中小企業(yè)主以及整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)巨大。國家有關(guān)部門于2008年頒布《小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,對小額貸款公司加以定性,并就其融資、運(yùn)營、管理等各方面做出規(guī)定。與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)相比,小額貸款公司自產(chǎn)生之日起就有其固有的特點(diǎn)和使命,因而融資行為亦與常規(guī)意義上的金融機(jī)構(gòu)有所差別,即不能吸收公眾存款。經(jīng)此限制,融資增資困難使得小額貸款公司的發(fā)展逐步變得緩慢,個別地區(qū)甚至停滯不前。目前,我國尚未出臺一部專門的法律對小額貸款公司的融資及運(yùn)營進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,主要的監(jiān)管依據(jù)還停留在《指導(dǎo)意見》以及各省份頒布的小額貸款公司管理辦法。通過使用文獻(xiàn)閱讀、比較分析等研究方法,發(fā)現(xiàn)在實(shí)施具體監(jiān)管的過程中,許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)性有待提高,并且存在監(jiān)管混亂的現(xiàn)象。國家應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的監(jiān)管制度保障小額貸款公司安全有序的開展業(yè)務(wù)、防范非法集資等法律風(fēng)險。文章通過梳理目前小額貸款公司融資行為的眾多監(jiān)管依據(jù),找出現(xiàn)行監(jiān)管方式上的弱點(diǎn),試圖通過完善立法體系、明確... 

【文章來源】：溫州大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
一、緒論
    (一)研究背景
    (二)研究意義
    (三)研究方法
    (四)研究內(nèi)容
    (五)文獻(xiàn)綜述
二、小額貸款公司及其融資行為
    (一)小額貸款公司的特征及法律性質(zhì)
        1.小額貸款公司的概念及特征
        2.小額貸款公司的法律性質(zhì)
    (二)小額貸款公司融資行為的界定及現(xiàn)狀
三、小額貸款公司融資的監(jiān)管制度
    (一)小額貸款公司監(jiān)管制度的演進(jìn)
    (二)小額貸款公司的融資規(guī)則和條件
        1.小額貸款公司的融資對象及持股比例
        2.小額貸款公司增資擴(kuò)股的條件
    (三)小額貸款公司融資行為的監(jiān)管依據(jù)
四、小額貸款公司融資行為監(jiān)管中存在的問題分析
    (一)法律位階較低且分散
        1.現(xiàn)有監(jiān)管制度的立法成本高、違法成本低
        2.現(xiàn)行法律監(jiān)管制度的供需不均衡
    (二)監(jiān)管范圍過寬且措施有限
        1.對小額貸款公司融資行為的限制較多
        2.監(jiān)管及懲治措施有限
    (三)監(jiān)管機(jī)構(gòu)繁多且職責(zé)不清
五、完善小額貸款公司融資行為監(jiān)管制度的建議
    (一)完善小額貸款公司融資監(jiān)管的立法體系
        1.完善行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則與具體的審核內(nèi)容
        2.放寬對股東資格及持股比例的審查標(biāo)準(zhǔn)
        3.加強(qiáng)對小額貸款公司的管控活動
    (二)細(xì)化違法融資的具體處罰辦法
    (三)明確小額貸款公司融資行為的監(jiān)管主體
六、結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3208554