論證券交易所對上市公司信息披露的監(jiān)管
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【摘要】:信息披露制度是現(xiàn)代證券法律制度的核心,信息披露規(guī)則是證券市場最基本和最核心的規(guī)則。上市公司是證券市場賴以存在和發(fā)展的基石,上市公司的信息披露與公司治理、會計(jì)審計(jì)是“三位一體”的關(guān)系,同時與投資者的權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。但是,如何對上市公司的信息披露施行有效監(jiān)管,卻是一個世界性難題,即使在成熟市場的歐美國家也難免問題頻出。新興加轉(zhuǎn)軌的中國資本市場,由于相關(guān)法律規(guī)則制度尚不成熟、不完善,證券監(jiān)管部門監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)相對缺乏,社會誠信度不高等因素,導(dǎo)致有關(guān)上市公司的信息披露問題更多,信息披露監(jiān)管的問題也更為棘手。 關(guān)于上市公司的信息披露問題,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的研究和論著頗多,主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)、制度理論、行政監(jiān)管等角度進(jìn)行研究,卻鮮見有從證券交易所監(jiān)管的角度進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析和研究,導(dǎo)致相關(guān)的理論研究嚴(yán)重滯后。然而,根據(jù)我國《證券法》第115條的規(guī)定,我國證券交易所對上市公司的信息披露負(fù)有法定的監(jiān)管職責(zé),是我國上市公司信息披露監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)的主要承擔(dān)者。因此,本文試著從證券交易所監(jiān)管的角度入手,以法學(xué)為視角,在比較境外主要證券市場信息披露監(jiān)管的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國本土實(shí)際情況,對證券交易所信息披露監(jiān)管存在的亟待完善的諸多理論和實(shí)踐問題展開深入探討和研究,以期填補(bǔ)相關(guān)空白。本文除導(dǎo)言外,共分七章,20余萬字。 第一章為“證券交易所信息披露監(jiān)管的理論基礎(chǔ)”。該章首先分析證券交易所的產(chǎn)生及主要功能,指出證券交易所的建立是證券市場規(guī)模化、公開化和有序發(fā)展的產(chǎn)物和條件。證券交易所的產(chǎn)生和發(fā)展是與整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體制和資源管理方式相聯(lián)系,并且促進(jìn)其變革和進(jìn)步。作為證券流通市場的核心,證券交易所的功能主要有三方面:提供公開交易的基礎(chǔ)和設(shè)施;促進(jìn)交易公平;實(shí)施監(jiān)管(包括對上市公司的監(jiān)管),促進(jìn)交易公正。 文章接著分析了證券交易所的法律性質(zhì)及其演變。文章指出,會員制證券交易所與公司制證券交易所的特點(diǎn)分別是互助化和非互助化。20世紀(jì)90年代以來,證券交易所的發(fā)展趨勢是“非互助化”,即從傳統(tǒng)的會員制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)掛牌上市,實(shí)施交易所集團(tuán)化的跨國兼并重組。證券交易所治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的主要原因包括:一是技術(shù)的迅猛發(fā)展,二是外部的激烈競爭和監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵競爭,三是會員多元化導(dǎo)致的利益沖突和集體決策效率低下,四是會員制交易所較公司制交易所存在較高的代理成本。文章還指出,滬深證券交易所均非真正意義上的會員制證券交易所,由于歷史原因?qū)е滤鼈兪羌确菚䥺T制又非公司制的“第三種模式”。我國證券交易所法律性質(zhì)改革的方向是實(shí)施公司制改革并上市,這是我國證券交易所提高監(jiān)管效率,參與全球交易所競爭,順應(yīng)世界交易所發(fā)展趨勢的客觀需要,并且目前滬深交易所實(shí)施公司制改革并上市的條件已基本具備。 該章對上市公司信息披露制度的起源和經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、法理基礎(chǔ)也作了分析。文章指出,上市公司信息披露制度是證券市場發(fā)展到一定階段,相互聯(lián)系、相互作用的證券市場特性與上市公司特性在證券法律制度上的反映,信息披露制度的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)是信息不對稱理論和有效市場假說理論,法理基礎(chǔ)是“三公原則”及投資者保護(hù)原則。 該章還對證券交易所信息披露監(jiān)管的理論依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析,具體包括交易所信息披露監(jiān)管的理論依據(jù)(博弈論)、交易所監(jiān)管職能的擴(kuò)張、交易所信息披露監(jiān)管的根本目標(biāo)及法律特點(diǎn)等,并指出我國交易所的監(jiān)管尚未得到應(yīng)有的重視,強(qiáng)化上市公司監(jiān)管,需先強(qiáng)化交易所的自律監(jiān)管。 第二章為“證券交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的法律透視”。該章首先對證券交易所監(jiān)管上市公司的權(quán)源進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為,證券交易所的監(jiān)管職能通常包括三個方面:一是對市場交易活動的監(jiān)管,二是對上市公司的監(jiān)管,三是對會員的管理。證券交易所監(jiān)管上市公司的權(quán)源暨法理基礎(chǔ)也包括三方面:一是契約(上市協(xié)議),二是立法授權(quán),三是行政授權(quán)和行政委托。接著文章指出,證券交易所對上市公司的監(jiān)管既不是單純的民事管理,也不是單純的行政監(jiān)管,而是兼具民事管理和行政監(jiān)管兩種性質(zhì),具有綜合性。 證券交易所與上市公司之間在不同的階段具有不同的法律關(guān)系。在一級市場發(fā)行階段是服務(wù)關(guān)系,在申請上市既簽訂上市協(xié)議階段是審查與批準(zhǔn)關(guān)系,在掛牌上市后階段是服務(wù)和監(jiān)管關(guān)系。 最后,該章分析了證券交易所對上市公司監(jiān)管的可訴性問題。文章認(rèn)為,證券交易所對上市公司的監(jiān)管權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可訴性,證券交易所不僅可以成為民事訴訟的被告,在理論上也可以成為行政訴訟的被告。證券交易所對上市公司的行政監(jiān)管和民事管理并非涇渭分明,導(dǎo)致針對其監(jiān)管上市公司行為的訴訟難以簡單定性。文章還認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立證券交易所自律監(jiān)管司法介入阻隔機(jī)制,并在分析美國對證券交易所訴訟阻隔機(jī)制的立法和司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對我國建立證券交易所監(jiān)管上市公司的訴訟阻隔機(jī)制提出了構(gòu)想。 第三章為“證券交易所信息披露監(jiān)管的國際比較”。該章首先對世界主要國家和地區(qū)的證券監(jiān)管模式、證券交易所在證券監(jiān)管體制中的地位與作用進(jìn)行了介紹與對比。在此基礎(chǔ)上指出,交易所自律監(jiān)管與政府行政監(jiān)管的關(guān)系模式大致有三種:集中型監(jiān)管模式、自律型監(jiān)管模式和中間型監(jiān)管模式。政府監(jiān)管與交易所監(jiān)管的關(guān)系模式,與促使其形成發(fā)展的特定歷史環(huán)境和制度理念密切相關(guān),美國NYSE與SEC數(shù)十年來“恩怨糾纏”的監(jiān)管權(quán)力之爭便是例證。不管采取何種關(guān)系模式,都應(yīng)該當(dāng)重視交易所監(jiān)管的重要作用。 文章還對主要國家和地區(qū)上市公司信息披露內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(重大性標(biāo)準(zhǔn))、時間標(biāo)準(zhǔn)、披露渠道、法律責(zé)任等作了介紹、對比與簡要點(diǎn)評,以便為后文的分析奠定基礎(chǔ)。 第四章為“我國證券交易所信息披露監(jiān)管現(xiàn)狀”。該章首先結(jié)合正反兩方面的真實(shí)典型案例對我國上市公司信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析。在五個正面典型案例中,文章對相關(guān)上市公司信息披露的好做法進(jìn)行了點(diǎn)評,并分析了其實(shí)踐意義。文章還著重分析了八類常見的上市公司信息披露反面典型案例:交易所信息披露監(jiān)管權(quán)限案、披露時間和方式違規(guī)案、披露內(nèi)容違規(guī)案、違反公開承諾案、證券服務(wù)中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案、公告內(nèi)容與格式的統(tǒng)一案、利用微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播證券信息案、其他常見違規(guī)信息披露案。通過對這些反面典型案例的分析,指出了我國上市公司信息披露中存在的諸多問題,并針對這些問題提出了具體監(jiān)管思考與對策。除了對正反兩方面典型案例進(jìn)行點(diǎn)上的分析外,文章還對近年我國上市公司信息披露違規(guī)情況以及滬深交易所的查處情況進(jìn)行了面上的總體分析和比較。 接著文章從監(jiān)管邊界暨權(quán)限、監(jiān)管的基本原則和重大性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管的內(nèi)容、審核方式、披露時點(diǎn)和披露渠道、監(jiān)管措施和紀(jì)律處分等方面對我國上市公司信息披露監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析。文章指出,在我國資本市場20多年的發(fā)展過程中,對于上市公司信息披露的監(jiān)管逐漸形成了一套監(jiān)管體系,包括信息披露監(jiān)管的法律規(guī)則監(jiān)管體系、行政監(jiān)管體系、行業(yè)自律監(jiān)管體系等。根據(jù)我國《證券法》等相關(guān)規(guī)定,中國證監(jiān)會是證券交易所的行政主管部門,二者是管理與被管理的關(guān)系。文章還詳細(xì)列舉了中國證監(jiān)會和滬深證券交易所在上市公司核準(zhǔn)、信息披露及違規(guī)行為處理等三個方面的具體權(quán)限配置。我國上市公司信息披露監(jiān)管的基本原則是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時、公平及分階段原則,同時對于信息披露的重大性標(biāo)準(zhǔn)則采取“二元規(guī)則并存”的做法,即在發(fā)行階段采取“投資者決策標(biāo)準(zhǔn)”,在掛牌上市后采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”——定期報告采取“投資者決策標(biāo)準(zhǔn)”,臨時報告采取“證券價格敏感性標(biāo)準(zhǔn)”。證券交易所對上市公司信息披露監(jiān)管的內(nèi)容主要包括定期報告和臨時報告的審核、公告格式指引的制訂與適用以及對上市公司信息披露的年度考核。我國證券交易所對上市公司信息披露的審核方式是“以事前審核為主,事后審核為輔”,披露渠道方面尚未實(shí)現(xiàn)全程電子化,,通過指定的付費(fèi)紙質(zhì)報刊和交易所網(wǎng)站進(jìn)行披露。上市公司因信息披露違規(guī)的,證券交易所可以根據(jù)違規(guī)的情節(jié)輕重等因素,對上市公司及相關(guān)責(zé)任人采取口頭警告、監(jiān)管關(guān)注、監(jiān)管談話、暫不受理等監(jiān)管措施,或者實(shí)施通報批評、公開譴責(zé)、公開認(rèn)定不適合擔(dān)任上市公司的董事、監(jiān)事和高管等紀(jì)律處分。 第五章為“我國證券交易所信息披露監(jiān)管存在的問題分析”。該章就我國證券交易所對上市公司信息披露監(jiān)管存在的一系列問題進(jìn)行了深入剖析。文章從監(jiān)管理念和監(jiān)管制度、監(jiān)管權(quán)限配置、監(jiān)管具體執(zhí)行等三大方面分析存在的問題。文章認(rèn)為,在監(jiān)管理念上,存在以規(guī)范上市公司為中心,非以保護(hù)投資者合法權(quán)益為中心的問題;在停牌制度上,存在停牌頻率過高、時間過長、警示性不夠、不及時、停牌形式重于實(shí)質(zhì)等問題;在退市制度上,存在退市難和維穩(wěn)壓力大、退市環(huán)節(jié)多、退市程序冗長、退市責(zé)任追究機(jī)制欠缺等問題。 文章認(rèn)為,在監(jiān)管權(quán)限配置上,行政監(jiān)管過多,自律監(jiān)管不足,二者的配合存在脫節(jié)與漏洞。在監(jiān)管具體執(zhí)行上存在的問題包括:一是在監(jiān)管方式上,大部分臨時報告仍采取事前形式審核,信息披露責(zé)任不清;二是在監(jiān)管公開上,透明度仍存不足;三是在信息披露渠道上,通過傳統(tǒng)付費(fèi)紙質(zhì)媒體和交易所網(wǎng)站披露,未能實(shí)現(xiàn)即時披露,影響披露效率;四是在監(jiān)管措施和紀(jì)律處分上,處分手段相對缺乏、力度不夠、程序尚需進(jìn)一步優(yōu)化。 第六章為“完善我國證券交易所信息披露監(jiān)管的相關(guān)制度”。文章認(rèn)為,應(yīng)轉(zhuǎn)變交易所信息披露監(jiān)管的理念,從以促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展為目標(biāo),轉(zhuǎn)向以保護(hù)投資者合法權(quán)益為目標(biāo)。文章還分別從證監(jiān)會、證券交易所及司法解釋等角度,對制定或完善交易所信息披露監(jiān)管的相關(guān)法律規(guī)則,以及進(jìn)一步完善停復(fù)牌制度和退市制度等提出了相關(guān)建議。 在監(jiān)管權(quán)限配置方面,文章指出,面對我國證券市場改革發(fā)展的新形勢,減少和下放行政審批、完善和強(qiáng)化自律監(jiān)管,已成為證監(jiān)會乃至黨中央、國務(wù)院深化行政管理體制改革的大方向。在這個過程中,證券交易所作為證券市場的自律監(jiān)管機(jī)構(gòu),必將承擔(dān)更多的監(jiān)管職能。因此,我們應(yīng)該以國家關(guān)于行政審批體制改革的大方向作為指導(dǎo)方針,妥善處理好自律監(jiān)管與行政監(jiān)管的關(guān)系,重新配置上市公司持續(xù)信息披露階段的監(jiān)管權(quán)限,以期實(shí)現(xiàn)自律監(jiān)管與行政監(jiān)管的有機(jī)融合,從而更好地滿足證券市場健康發(fā)展的需要,更好地保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在具體的監(jiān)管權(quán)限配置上,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)我國行政機(jī)關(guān)減少或調(diào)整行政審批項(xiàng)目的大潮,讓證券交易所承擔(dān)更多的上市公司信息披露監(jiān)管職能,擴(kuò)大監(jiān)管權(quán)限,增強(qiáng)監(jiān)管獨(dú)立性,以更好地發(fā)揮證券交易所的監(jiān)管優(yōu)勢。 第七章為“完善我國證券交易所信息披露監(jiān)管的執(zhí)行措施”。該章提出,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變信息披露審核模式,由事前審核為主、事后審核為輔,轉(zhuǎn)變?yōu)橐允潞蟊O(jiān)管為主、事前審核為輔。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步實(shí)施監(jiān)管公開,包括監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管過程公開、監(jiān)管結(jié)果公開,提升監(jiān)管透明度。應(yīng)當(dāng)完善法定信息披露渠道,取消需通過付費(fèi)紙質(zhì)報刊披露的強(qiáng)制性規(guī)定,將滬深證券交易所的官方網(wǎng)站或指定網(wǎng)站作為法定信息披露渠道,實(shí)行“公告提交與披露”的全程電子化,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè),保障信息披露系統(tǒng)和全程電子化的安全可靠。 在實(shí)行差異化信息披露,進(jìn)一步完善信息披露監(jiān)管制度方面,文章指出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善信息披露內(nèi)容,提高信息披露的有效性,嘗試進(jìn)行分類監(jiān)管,實(shí)行差異化信息披露,加強(qiáng)對重點(diǎn)公司的重點(diǎn)監(jiān)管。 最后,在完善信息披露執(zhí)法措施方面,文章提出,應(yīng)當(dāng)豐富監(jiān)管手段和紀(jì)律處分措施,完善監(jiān)管措施和紀(jì)律處分的實(shí)施程序,加大對違規(guī)信息披露行為的懲戒力度。在建立健全信息披露監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)體系方面,文章指出,上市公司的信息披露監(jiān)管是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,單靠證券交易所一方顯然“心有余而力不足”。因此,應(yīng)該建立健全上市公司信息披露監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)體系,包括:一是自律監(jiān)管與行政監(jiān)管內(nèi)部達(dá)成統(tǒng)一;二是自律監(jiān)管要與司法有限介入相結(jié)合,取得司法解釋等的支持,發(fā)揮司法介入的威懾作用;三是發(fā)揮證券服務(wù)機(jī)構(gòu)如保薦人、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估師事務(wù)所等在信息披露監(jiān)管中的作用;四是充分調(diào)動投資者等民間力量、社會力量幫助證券交易所對上市公司信息披露實(shí)施有效的監(jiān)管;最后要加強(qiáng)國際監(jiān)管交流與合作,針對性地建立起對多地上市公司的信息披露協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)境內(nèi)外上市事務(wù)的協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】:證券交易所 上市公司 信息披露 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.287
【目錄】:
- 摘要4-10
- Abstract10-25
- 導(dǎo)言25-32
- 一、 選題背景和意義25-28
- 二、 寫作思路28-30
- 三、 研究方法30-32
- 第一章 證券交易所信息披露監(jiān)管的理論基礎(chǔ)32-74
- 第一節(jié) 證券交易所的法律性質(zhì)32-51
- 一、 交易所的產(chǎn)生及主要功能32-35
- 二、 交易所的法律性質(zhì)及其演變35-42
- 三、 我國交易所的法律性質(zhì)42-47
- 四、 我國交易所的改革方向47-51
- 第二節(jié) 上市公司信息披露的理論基礎(chǔ)51-61
- 一、 信息披露制度的起源52-54
- 二、 信息披露的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)54-59
- 三、 信息披露的法理基礎(chǔ)59-61
- 第三節(jié) 證券交易所信息披露監(jiān)管的理論依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容61-74
- 一、 信息披露監(jiān)管的理論依據(jù):博弈論61-64
- 二、 交易所監(jiān)管職能的擴(kuò)張64-67
- 三、 交易所信息披露監(jiān)管的根本目標(biāo)67-68
- 四、 交易所信息披露監(jiān)管的法律特點(diǎn)68-69
- 五、 交易所與行政部門在信息披露監(jiān)管中的分工與配合69-71
- 六、 加強(qiáng)我國交易所在上市公司監(jiān)管中的作用71-74
- 第二章 證券交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的法律透視74-119
- 第一節(jié) 證券交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的權(quán)源74-79
- 一、 授權(quán)自律與法定自律74-75
- 二、 監(jiān)管權(quán)源之一:契約——上市協(xié)議75-76
- 三、 監(jiān)管權(quán)源之二:立法授權(quán)76-77
- 四、 監(jiān)管權(quán)源之三:行政授權(quán)和行政委托77-79
- 第二節(jié) 證券交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的法律性質(zhì)分析79-87
- 一、 交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的法律性質(zhì)之爭79-80
- 二、 交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的法律性質(zhì)具有混合性80-87
- 第三節(jié) 證券交易所與上市公司之間的法律關(guān)系分析87-94
- 一、 一級市場發(fā)行階段:服務(wù)關(guān)系87-89
- 二、 申請上市階段:審查與批準(zhǔn)關(guān)系89-91
- 三、 掛牌上市后階段:服務(wù)和監(jiān)管關(guān)系91-94
- 第四節(jié) 證券交易所對上市公司監(jiān)管權(quán)的可訴性分析94-119
- 一、 是否具有可訴性94-97
- 二、 訴訟的性質(zhì):行政訴訟還是民事訴訟97-104
- 三、 有限的可訴性:訴訟阻隔機(jī)制104-119
- 第三章 證券交易所信息披露監(jiān)管的國際比較119-183
- 第一節(jié) 主要國家和地區(qū)證券監(jiān)管模式介紹與對比119-135
- 一、 國際上三類主要的證券監(jiān)管模式及其演變119-125
- 二、 交易所在主要國家和地區(qū)證券監(jiān)管中的地位與作用125-131
- 三、 交易所監(jiān)管與行政監(jiān)管的協(xié)作131-135
- 四、 簡要評述135
- 第二節(jié) 信息披露內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)比較:重大性標(biāo)準(zhǔn)135-150
- 一、 兼采股價敏感性標(biāo)準(zhǔn)和投資者決策標(biāo)準(zhǔn)137-145
- 二、 以股價敏感性為主的“重大性”標(biāo)準(zhǔn)145-148
- 三、 以投資者決策為主的“重大性”標(biāo)準(zhǔn)148-149
- 四、 簡要評述149-150
- 第三節(jié) 信息披露時間標(biāo)準(zhǔn)及披露渠道比較150-166
- 一、 信息披露時點(diǎn):以實(shí)時披露為趨勢151-157
- 二、 信息披露渠道:以電子化披露為趨勢157-165
- 三、 簡要評述165-166
- 第四節(jié) 上市公司信息披露法律責(zé)任比較166-183
- 一、 刑事責(zé)任比較166-167
- 二、 行政責(zé)任比較167-171
- 三、 民事責(zé)任比較171-174
- 四、 交易所的處分比較174-181
- 五、 簡要評述181-183
- 第四章 我國證券交易所信息披露監(jiān)管現(xiàn)狀183-236
- 第一節(jié) 我國上市公司信息披露現(xiàn)狀實(shí)證分析183-215
- 一、 上市公司信息披露正面典型案例分析183-188
- 二、 上市公司信息披露反面典型案例分析188-209
- 三、 近年信息披露違規(guī)及交易所查處的情況209-215
- 第二節(jié) 我國上市公司信息披露監(jiān)管現(xiàn)狀215-236
- 一、 監(jiān)管邊界暨權(quán)限:證監(jiān)會與交易所的分工215-221
- 二、 監(jiān)管的基本原則和重大性標(biāo)準(zhǔn)221-227
- 三、 信息披露監(jiān)管的內(nèi)容227-230
- 四、 信息披露審核方式230-232
- 五、 披露時點(diǎn)和披露渠道232-234
- 六、 對信息披露違規(guī)的監(jiān)管措施和紀(jì)律處分234-236
- 第五章 我國證券交易所信息披露監(jiān)管存在的問題分析236-253
- 第一節(jié) 監(jiān)管理念和監(jiān)管制度上的問題236-242
- 一、 監(jiān)管理念上的問題236-237
- 二、 停牌制度上的問題237-239
- 三、 退市制度上的問題239-242
- 第二節(jié) 監(jiān)管權(quán)限配置上的問題242-246
- 一、 行政監(jiān)管幅度過寬,監(jiān)管目標(biāo)多而全242-245
- 二、 行政監(jiān)管過度,交易所監(jiān)管不足245-246
- 三、 行政監(jiān)管與交易所監(jiān)管的配合存在脫節(jié)與漏洞246
- 第三節(jié) 監(jiān)管具體執(zhí)行上的問題246-253
- 一、 監(jiān)管方式上的問題:事前形式審核為主246-248
- 二、 監(jiān)管公開上的問題:透明度仍存不足248-249
- 三、 信息披露渠道上的問題:傳統(tǒng)付費(fèi)報紙,未能實(shí)時披露249-250
- 四、 監(jiān)管措施和紀(jì)律處分上的問題:手段缺乏,力度不夠250-253
- 第六章 完善我國證券交易所信息披露監(jiān)管的相關(guān)制度253-277
- 第一節(jié) 轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,完善監(jiān)管規(guī)則和制度253-265
- 一、 轉(zhuǎn)變信息披露監(jiān)管理念253-255
- 二、 制定或完善信息披露監(jiān)管的法律規(guī)則255-258
- 三、 進(jìn)一步完善停復(fù)牌制度258-261
- 四、 進(jìn)一步改革和完善退市制度261-265
- 第二節(jié) 交易所監(jiān)管與行政監(jiān)管權(quán)限的再配置265-277
- 一、 妥善處理好交易所監(jiān)管和行政監(jiān)管的關(guān)系266-268
- 二、 實(shí)現(xiàn)交易所監(jiān)管與行政監(jiān)管的有機(jī)融合268
- 三、 證監(jiān)會負(fù)責(zé)初始信息披露的監(jiān)管與行政處罰268-274
- 四、 交易所負(fù)責(zé)持續(xù)信息披露的日常監(jiān)管274-277
- 第七章 完善我國證券交易所信息披露監(jiān)管的執(zhí)行措施277-295
- 第一節(jié) 轉(zhuǎn)變信息披露審核模式277-280
- 一、 信息披露審核模式:由事前審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管277-279
- 二、 實(shí)行事后監(jiān)管模式的相關(guān)配套措施279-280
- 第二節(jié) 進(jìn)一步實(shí)施監(jiān)管公開,提升監(jiān)管透明度280-282
- 一、 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)公開280-281
- 二、 監(jiān)管過程公開281-282
- 三、 監(jiān)管結(jié)果公開282
- 第三節(jié) 完善法定披露渠道,實(shí)行披露全程電子化282-285
- 一、 取消付費(fèi)紙質(zhì)報刊披露的強(qiáng)制性規(guī)定283-284
- 二、 將交易所官方網(wǎng)站作為法定披露渠道284
- 三、 實(shí)行公告提交與披露的全程電子化284-285
- 四、 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè),保障披露安全285
- 第四節(jié) 實(shí)行差異化信息披露285-288
- 一、 完善信息披露內(nèi)容,提高披露的有效性285-286
- 二、 嘗試分類監(jiān)管,實(shí)行差異化信息披露286-288
- 第五節(jié) 進(jìn)一步完善信息披露執(zhí)法措施288-295
- 一、 豐富監(jiān)管手段和紀(jì)律處分措施288-290
- 二、 加大對信息披露違規(guī)行為的懲戒力度290
- 三、 完善監(jiān)管措施和紀(jì)律處分措施的實(shí)施程序290-292
- 四、 建立健全上市公司信息披露監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)體系292-295
- 參考文獻(xiàn)295-309
- 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果309-310
- 后記310-312
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文關(guān)鍵詞:論證券交易所對上市公司信息披露的監(jiān)管,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:256671
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