證券信用評(píng)級(jí)法律制度研究
本文關(guān)鍵詞:證券信用評(píng)級(jí)法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是由信用評(píng)級(jí)分析師提供債券發(fā)行人信用狀況的金融機(jī)構(gòu),通過(guò)由專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)來(lái)降低信息的不對(duì)稱(chēng)。相對(duì)于強(qiáng)制債券發(fā)行人披露信息或者由投資者自己花錢(qián)獲得信息,這種方法顯然有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。但是,這次金融危機(jī)卻把信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)推向了風(fēng)口浪尖。本被它評(píng)為“AAA”級(jí)的結(jié)構(gòu)性融資產(chǎn)品接連成為投資者的噩夢(mèng);損失在高杠桿率的撬動(dòng)下被幾十倍地放大;順著資金鏈引發(fā)的傳導(dǎo)效應(yīng)也使銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)再也不堪重負(fù)——金融泡沫在頃刻間被無(wú)情壓碎。在這種情況下,從源頭上厘清評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題進(jìn)而完善信用評(píng)級(jí)制度是必須的。 我國(guó)的證券信用評(píng)級(jí)已經(jīng)起步但面臨重重阻力,本文通過(guò)借鑒美國(guó)的證券信用評(píng)級(jí)制度,對(duì)我國(guó)證券信用評(píng)級(jí)法律制度的構(gòu)建以及證券信用評(píng)級(jí)法律制度中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。 本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,共分四個(gè)部分。 第一部分是證券信用評(píng)級(jí)的界定與發(fā)展歷史。這部分是全文的理論支點(diǎn)。筆者首先界定信用評(píng)級(jí)和證券信用評(píng)級(jí)的概念;同時(shí)指出證券信用評(píng)級(jí)的特征和種類(lèi),簡(jiǎn)要介紹債券信用評(píng)級(jí)、優(yōu)先股信用評(píng)級(jí)和資產(chǎn)證券化信用評(píng)級(jí);最后介紹了美國(guó)、英國(guó)、日本和我國(guó)的證券評(píng)級(jí)制度發(fā)展歷史。 第二部分是證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及解決辦法,F(xiàn)今所指的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)主要指穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)三家機(jī)構(gòu),因?yàn)樗鼈儙缀踔鲗?dǎo)了現(xiàn)今的信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),并且?guī)缀跆峁┝巳恐匾脑u(píng)級(jí)服務(wù),由于它們都屬于美國(guó)的三家公司,所以本文對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的討論也就不得不從它們?cè)诿绹?guó)金融市場(chǎng)所發(fā)揮的作用開(kāi)始。本文首先確立了證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)中的“考核標(biāo)尺”地位,不僅投資銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行結(jié)構(gòu)性融資產(chǎn)品要獲得它的“首肯”,而且美國(guó)證券交易委員會(huì)也在很大程度上依賴(lài)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管措施。其次,文章分析了證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,主要包括證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和中立性的喪失、模型失效——評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的過(guò)分依賴(lài)、信息失靈——評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)理解力和透明度的缺失。最后,文章提出了對(duì)證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的建議,從利益沖突、評(píng)級(jí)模型失效和信息失靈三方面入手來(lái)改進(jìn)。 第三部分對(duì)證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。文章首先分析了美國(guó)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的歷史變遷,包括由行業(yè)自律到政府的認(rèn)證監(jiān)管、1997年以來(lái)對(duì)NRSROs認(rèn)證監(jiān)管制度的改進(jìn)、次貸危機(jī)的爆發(fā)給信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提出的新的挑戰(zhàn)。其次分析了信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題,主要是因?yàn)椤?006年信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改革法案”的理念存在偏差、監(jiān)管部門(mén)制定的NRSROs認(rèn)證制度存在缺陷、監(jiān)管部門(mén)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“利益沖突”監(jiān)管不到位。文章最后闡述了對(duì)我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的啟示,一方面要完善我國(guó)證券信用評(píng)級(jí)方面的法律法規(guī),另一方面要加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,同時(shí)要實(shí)行評(píng)級(jí)結(jié)果的質(zhì)量驗(yàn)證制度,建立“退市”制度,最后建立自律組織,發(fā)揮輔助監(jiān)管作用。 第四部分分析了證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。我國(guó)證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律責(zé)任主要散見(jiàn)于《證券法》、《刑法》、《證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中,規(guī)定較為零散、模糊,不利于對(duì)發(fā)行人、投資人利益的保護(hù)。筆者從探討證券信用評(píng)級(jí)責(zé)任主體、起訴訴因入手,分析了證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的構(gòu)成要件,主要包括:違法行為——公布虛假的評(píng)級(jí)結(jié)果;損害事實(shí)——投資人或發(fā)行人因錯(cuò)誤報(bào)道而受到損害;主觀(guān)過(guò)錯(cuò)——故意和重大過(guò)失以及信用報(bào)告中的錯(cuò)誤與消費(fèi)者損害之間的因果關(guān)系,并對(duì)四個(gè)構(gòu)成要件進(jìn)行了具體分析。
【關(guān)鍵詞】:證券信用評(píng)級(jí) 證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) 證券評(píng)級(jí)監(jiān)管 法律責(zé)任
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類(lèi)號(hào)】:D922.287
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 導(dǎo)言11-15
- 一、選題緣起及研究意義11-12
- 二、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)綜述12-13
- 三、本文的主要研究方法13-15
- 第一章 證券信用評(píng)級(jí)的界定與發(fā)展歷史15-23
- 第一節(jié) 證券信用評(píng)級(jí)的界定15-18
- 一、信用評(píng)級(jí)和證券信用評(píng)級(jí)的定義15-16
- 二、證券信用評(píng)級(jí)的種類(lèi)和作用16-18
- 第二節(jié) 證券信用評(píng)級(jí)的發(fā)展歷史18-23
- 一、證券信用評(píng)級(jí)制度的產(chǎn)生與發(fā)展概述18-19
- 二、主要國(guó)家的證券信用評(píng)級(jí)制度簡(jiǎn)介19-23
- 第二章 證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及解決辦法23-37
- 第一節(jié) 證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)中的“考核標(biāo)尺”地位24-26
- 第二節(jié) 證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析26-33
- 一、證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和中立性的喪失26-31
- 二、模型失效——評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的過(guò)分依賴(lài)31-32
- 三、信息失靈——評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)理解力和透明度的缺失32-33
- 第三節(jié) 對(duì)證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的建議33-37
- 一、解決利益沖突問(wèn)題的改革建議34-35
- 二、解決評(píng)級(jí)模型失效的改革建議35-36
- 三、解決信息失靈的改革建議36-37
- 第三章 對(duì)證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及其存在的問(wèn)題分析37-49
- 第一節(jié) 美國(guó)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的歷史進(jìn)程38-41
- 一、維度一:政府介入監(jiān)管的歷史變遷38-39
- 二、維度二:NRSROs 認(rèn)證監(jiān)管制度的發(fā)展39-40
- 三、維度三:應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的新舉措40-41
- 第二節(jié) 信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題41-43
- 一、對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“利益沖突”監(jiān)管不到位42
- 二、NRSROs 認(rèn)證制度存在缺陷42-43
- 三、“2006 年信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改革法案”理念存在偏差43
- 第三節(jié) 對(duì)我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的啟示43-49
- 一、完善證券信用評(píng)級(jí)方面的法律法規(guī)44-45
- 二、加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督45-46
- 三、實(shí)行評(píng)級(jí)結(jié)果的質(zhì)量驗(yàn)證制度,,建立“退市”制度46-47
- 四、建立自律組織,發(fā)揮輔助監(jiān)管作用47-49
- 第四章 證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任49-58
- 第一節(jié) 證券信用評(píng)級(jí)法律責(zé)任的立法分析49-52
- 一、《證券法》中相關(guān)規(guī)定49-50
- 二、《刑法》中相關(guān)規(guī)定50
- 三、《暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定50-52
- 第二節(jié) 證券信用評(píng)級(jí)法律責(zé)任的理論分析52-58
- 一、可能對(duì)證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)起訴的兩種主體52-53
- 二、起訴訴因53-54
- 三、證券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的構(gòu)成要件54-58
- 結(jié)語(yǔ)58-59
- 參考文獻(xiàn)59-63
- 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果63-64
- 后記64-65
【參考文獻(xiàn)】
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1 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 姜浩端 米建國(guó);[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2009年
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