試論我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度的完善
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《吉林大學(xué)》 2013年
試論我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度的完善
崔文超
【摘要】:金融危機(jī)的陰霾還未散去,歐債危機(jī)接踵而至,面對充滿危機(jī)的世界金融環(huán)境,中國金融業(yè)雖然受到危機(jī)影響不大,但存在著潛在隱患。再看國內(nèi)環(huán)境,隨著利率市場化改革的深入,,商業(yè)銀行之間的競爭日益激烈。在日趨激烈的競爭環(huán)境中,不可避免的會出現(xiàn)經(jīng)營失敗的商業(yè)銀行。因此,如何保證破產(chǎn)商業(yè)銀行從市場的有效退出,是值得考慮的問題。 商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融業(yè)的核心,商業(yè)銀行的發(fā)展關(guān)系到金融系統(tǒng)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。由于商業(yè)銀行破產(chǎn)的傳導(dǎo)性和負(fù)外部性,單一商業(yè)銀行破產(chǎn)的問題處理不好,往往會影響整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。所以,世界各國往往都對商業(yè)銀行破產(chǎn)做出了同普通企業(yè)破產(chǎn)不同的規(guī)定,采取多種措施保證商業(yè)銀行從市場有效退出,優(yōu)化金融環(huán)境,維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定。 目前,我國尚未建立專門的商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第134條規(guī)定,商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)則退出市場,同時(shí)考慮到金融機(jī)構(gòu)的特殊性,又規(guī)定國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。此外,還有《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《防范和處置金融機(jī)構(gòu)支付暫行風(fēng)險(xiǎn)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)于銀行破產(chǎn)的規(guī)定。但這些規(guī)定過于原則和概括,缺乏操作性,同時(shí)這些規(guī)定分散于多種層級的法律、法規(guī)、規(guī)章制度中,缺少調(diào)整商業(yè)銀行破產(chǎn)的系統(tǒng)完整的規(guī)范體系。本文通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際和商業(yè)銀行破產(chǎn)的特殊性,提出我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度完善的建議。 本文一共分為五個(gè)部分。第一部分,分析了目前我國商業(yè)銀行破產(chǎn)立法體例分散、法律規(guī)定粗疏的現(xiàn)狀,提出在《商業(yè)銀行破產(chǎn)法》中專章規(guī)定商業(yè)銀行破產(chǎn)制度和存款保險(xiǎn)制度的立法體例,形成調(diào)整商業(yè)銀行破產(chǎn)的系統(tǒng)完整的規(guī)范體系。第二部分,主要是對我國商業(yè)銀行破產(chǎn)程序啟動的重新設(shè)置。本文的第三、第四、第五部分是本文重要論述的部分,主要對商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度、清算制度、存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行了分析和探討。首先在分析我國商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度存在的疏漏的基礎(chǔ)上,提出從賦予銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請權(quán)和重整措施需要與行政救助有效結(jié)合兩個(gè)方面進(jìn)行完善。其次,破產(chǎn)清算部分中,分析現(xiàn)行法律對破產(chǎn)清算制度僅做了概括性規(guī)定,缺少具體的操作措施,提出了商業(yè)銀行破產(chǎn)程序應(yīng)遵循的原則、對個(gè)人儲蓄存款的要進(jìn)行甄別和確認(rèn)、破產(chǎn)抵銷權(quán)要細(xì)化措施、清償順序應(yīng)重新梳理。最后,存款保險(xiǎn)制度部分,分析了存款保險(xiǎn)制度必要性,對我國存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行了設(shè)計(jì),并規(guī)定存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)賠付的義務(wù)以及明確其為破產(chǎn)管理人,實(shí)現(xiàn)了存款保險(xiǎn)制度與商業(yè)銀行破產(chǎn)程序的銜接。 本文在論證過程中采用了對比論證和遞進(jìn)論證的方法,以破產(chǎn)程序發(fā)展為主線,針對各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)我國的立法現(xiàn)狀、缺陷,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情提出立法建議、解決措施。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.291.92;D922.281
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1 王曉雪;商業(yè)銀行破產(chǎn)的法律問題探析[D];河北大學(xué);2011年
2 李彬;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律問題研究[D];山東大學(xué);2011年
3 孫慧;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度構(gòu)建研究[D];中國海洋大學(xué);2011年
4 崔文超;試論我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度的完善[D];吉林大學(xué);2013年
5 胡本岳;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度研究[D];廣東商學(xué)院;2010年
6 伍金裕;商業(yè)銀行破產(chǎn)相關(guān)法律問題研究[D];浙江工商大學(xué);2010年
7 胡小梅;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)立法問題研究[D];蘭州商學(xué)院;2013年
8 鄒俊楠;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)若干法律問題研究[D];煙臺大學(xué);2013年
9 施俊英;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年
10 張永榮;商業(yè)銀行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)界定與處分研究[D];海南大學(xué);2010年
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本文編號:232913
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