本文關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管制度研究

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【摘要】：村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融增量改革的最主要機構(gòu)形式，從誕生伊始就受到了學界和業(yè)界的極大關(guān)注。隨著村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)數(shù)量漸具規(guī)模，可持續(xù)發(fā)展問題日益成為關(guān)注焦點，對相關(guān)監(jiān)管制度設(shè)計和監(jiān)管層的監(jiān)管能力也提出了挑戰(zhàn)。鑒于此，本文從法律監(jiān)管的角度對村鎮(zhèn)銀行進行探討。 本文在大量查閱文獻和現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用歷史分析法和比較分析法，系統(tǒng)地分析了村鎮(zhèn)銀行的法律性質(zhì)、對村鎮(zhèn)銀行實施監(jiān)管的現(xiàn)行規(guī)定、現(xiàn)行規(guī)定的監(jiān)管效果、現(xiàn)行規(guī)定監(jiān)管效果的成因，最后提出現(xiàn)行村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管制度的改進建議。研究結(jié)果如下： 通過對立法層本意的考量和對相關(guān)法條的解析，認為村鎮(zhèn)銀行是設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的，為‘三農(nóng)’提供金融服務(wù)的社區(qū)型商業(yè)銀行。 通過系統(tǒng)分析當前村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管所依據(jù)的法律法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件，認為村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)性與其自身商業(yè)可持續(xù)性的沖突以及金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間的價值沖突是導致村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管現(xiàn)狀的主要癥結(jié)所在。 通過對我國農(nóng)村金融市場的贏利性分析，并且借鑒格萊珉銀行的相關(guān)經(jīng)驗，認為把為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)和引導村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展二者同時設(shè)定為我國村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的最終目標是完全合理和可行的。 監(jiān)管當局在村鎮(zhèn)銀行發(fā)展初期應(yīng)給與其一個寬松的監(jiān)管環(huán)境，由銀監(jiān)會縣級監(jiān)管辦事處作為村鎮(zhèn)銀行屬地監(jiān)管機構(gòu)，對不同村鎮(zhèn)銀行實行差別化監(jiān)管，以最大限度實現(xiàn)鼓勵村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新和有效防范相關(guān)風險的統(tǒng)一，并允許其在深耕農(nóng)村金融市場的基礎(chǔ)上不斷進行創(chuàng)新，最終找到適合當?shù)氐拇彐?zhèn)銀行存在的最佳模式。
【關(guān)鍵詞】：村鎮(zhèn)銀行 法律監(jiān)管 建議
【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.281
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 第一章 緒論10-16
• 1.1 研究背景與意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究進展12-14
• 1.2.1 村鎮(zhèn)銀行12-13
• 1.2.2 村鎮(zhèn)銀行法律制度13-14
• 1.3 研究內(nèi)容與方法14-15
• 1.4 主要工作與創(chuàng)新15
• 1.5 論文的基本框架15-16
• 第二章 村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立背景與法律性質(zhì)16-21
• 2.1 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立背景16-17
• 2.2 村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀17
• 2.3 村鎮(zhèn)銀行的法律性質(zhì)17-19
• 2.3.1 村鎮(zhèn)銀行是特殊的商業(yè)銀行18-19
• 2.3.2 村鎮(zhèn)銀行是社區(qū)銀行19
• 2.4 小結(jié)19-21
• 第三章 村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管制度分析21-29
• 3.1 現(xiàn)行規(guī)定的梳理21-25
• 3.1.1 監(jiān)管主體的規(guī)定22
• 3.1.2 市場準入監(jiān)管22-24
• 3.1.3 日常經(jīng)營監(jiān)管24-25
• 3.1.4 市場退出監(jiān)管25
• 3.2 現(xiàn)行規(guī)定的監(jiān)管效果25-28
• 3.2.1 政策目標初步實現(xiàn)26
• 3.2.2 可持續(xù)發(fā)展遇到瓶頸26-28
• 3.3 小結(jié)28-29
• 第四章 村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管現(xiàn)狀的成因分析29-33
• 4.1 金融創(chuàng)新與金融穩(wěn)定的不易平衡29
• 4.2 監(jiān)管目標的困境29-30
• 4.3 基層監(jiān)管力量的不足30-31
• 4.4 市場準入監(jiān)管偏重金融安全，不利于村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新31-32
• 4.5 日常經(jīng)營監(jiān)管欠缺靈活性，不利于情況各異的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展壯大32
• 4.6 小結(jié)32-33
• 第五章 改進我國村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的思考與建議33-42
• 5.1 理清思路、明確村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管目標33-36
• 5.1.1 堅持“支農(nóng)性”與實現(xiàn)“商業(yè)可持續(xù)性”是兩個主要目標33-34
• 5.1.2 兩個主要目標的統(tǒng)一34-36
• 5.2 多措并舉，加強基層監(jiān)管力量36
• 5.3 改進村鎮(zhèn)銀行市場準入監(jiān)管的建議36-38
• 5.3.1 村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立審批36-37
• 5.3.2 村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍審查37-38
• 5.3.3 村鎮(zhèn)銀行董事和高管任職資格審查38
• 5.4 改進村鎮(zhèn)銀行日常經(jīng)營監(jiān)管的建議38-40
• 5.4.1 現(xiàn)行日常審慎性監(jiān)管的改進建議39
• 5.4.2 改進完善監(jiān)管評級標準，，對村鎮(zhèn)銀行實施差別化監(jiān)管39-40
• 5.5 改進村鎮(zhèn)銀行市場退出監(jiān)管的建議40-41
• 5.6 小結(jié)41-42
• 結(jié)論與展望42-44
• 1、結(jié)論42-43
• 2、展望43-44
• 參考文獻44-47
• 致謝47-48
• 攻讀博/碩士學位期間發(fā)表的論文和其它科研情況48-49

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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1 凌峰;中國村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展研究[D];復旦大學;2011年

2 柴瑞娟;村鎮(zhèn)銀行法律制度研究[D];武漢大學;2009年

本文編號：1122887