本文關(guān)鍵詞：高速公路免費(fèi)政策的行政法研究

  更多相關(guān)文章： 高速公路通行費(fèi) 節(jié)假日免費(fèi) 合法性討論 公平公正

【摘要】：2012年政府五部門基于惠民理念出臺(tái)了節(jié)假日高速路免收通行費(fèi)政策,該政策實(shí)施給社會(huì)帶來了巨大的影響,同時(shí)也使法律學(xué)者對(duì)此政策的合法性及合理性展開了激烈探討。我國收費(fèi)高速公路在建設(shè)之初基于我國國情采取了“貸款修路,收費(fèi)還貸”模式,《收費(fèi)公路條例》中明確規(guī)定公路經(jīng)營企業(yè)在合同規(guī)定的期限內(nèi)合法擁有高速公路的收費(fèi)權(quán),負(fù)有對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。我國政府有權(quán)對(duì)通行費(fèi)的定價(jià)進(jìn)行審批,高速公路經(jīng)營企業(yè)收取通行費(fèi)是合理且合法的。該政策以《通知》的形式侵奪了高速公路經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)利,讓高速公路經(jīng)營企業(yè)在節(jié)假日只承擔(dān)義務(wù)而沒有權(quán)利,違反了法理學(xué)上權(quán)利義務(wù)相平衡理論。同時(shí)政策在內(nèi)容上,也只惠及了7座及以下小客車主體,對(duì)同樣是高速公路使用者的7座以上大客車沒有相關(guān)優(yōu)惠,此種行政行為是違反公平原則的。本文運(yùn)用了數(shù)據(jù)分析法、文獻(xiàn)分析法對(duì)問題進(jìn)行討論研究。闡述了本文研究中需要厘清的公路收費(fèi)權(quán)和高速公路的公共屬性,為后文的研究做好鋪墊；通過數(shù)據(jù)分析將節(jié)假日免費(fèi)政策出臺(tái)后的實(shí)施效果做一評(píng)估,進(jìn)而從法學(xué)理論出發(fā)分析節(jié)假日高速公路免收通行費(fèi)政策的違法性,對(duì)我國通行費(fèi)制度提出了相關(guān)法學(xué)思考和建議。
【關(guān)鍵詞】：高速公路通行費(fèi) 節(jié)假日免費(fèi) 合法性討論 公平公正
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.296
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-12
• (一) 研究背景8-9
• (二) 文獻(xiàn)綜述9-10
• (三) 研究?jī)?nèi)容10
• (四) 研究方法10-12
• 一、高速公路收費(fèi)權(quán)的法律界定12-16
• (一) 我國收費(fèi)公路的由來及屬性12-13
• (二) 高速公路收費(fèi)權(quán)的法學(xué)定位13-16
• 1. 公路收費(fèi)權(quán)的行政授權(quán)說14-15
• 2. 公路收費(fèi)權(quán)的特許經(jīng)營說15-16
• 二、高速公路收通行費(fèi)的現(xiàn)狀16-22
• (一) 高速公路免費(fèi)政策概述16-17
• (二) 政策出臺(tái)后實(shí)施效果17-22
• 1. 高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)后的積極作用17-18
• 2. 高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)后的消極作用18-22
• 三、現(xiàn)行高速公路免費(fèi)政策違法的法理分析22-31
• (一) 行政決策程序上違反行政法規(guī)范22-25
• 1, 決策違反形式合法性22-23
• 2, 決策違反實(shí)質(zhì)合法性23-24
• 3. 無視程序的正當(dāng)性24-25
• (二) 行政決策內(nèi)容上違反行政法規(guī)范25-27
• 1. 違反合理行政原則25-26
• 2. 違反信賴?yán)嬖瓌t26-27
• (三) 行政決策違反物權(quán)法27-28
• (四) 違反權(quán)利義務(wù)平衡理論28-30
• 本章小結(jié)30-31
• 四、域外主要國家相關(guān)規(guī)定的考察31-36
• (一) 美國高速公路通行費(fèi)制度31-32
• 1. 美國高速公路立法31-32
• 2. 美國州際高速公路的收費(fèi)32
• (二) 德國高速公路通行費(fèi)制度32-33
• 1. 德國高速公路收通行費(fèi)技術(shù)32-33
• 2. 德國的高速通信系統(tǒng)33
• (三) 法國高速公路管理制度33-34
• (四) 對(duì)域外國家高速公路收費(fèi)制度的借鑒34-35
• 本章小結(jié)35-36
• 五、高速公路免費(fèi)通行制度的行政法思考36-43
• (一) 對(duì)高速公路法制健全上的建議36-38
• 1. 加強(qiáng)高速公路立法36-37
• 2. 新《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的解讀37-38
• (二) 規(guī)制高速公路收費(fèi)制度38-41
• 1. 規(guī)范高速公路的收費(fèi)制度38-40
• 2. 徹底貫徹用路者付費(fèi)制度40
• 3. 讓公路經(jīng)營企業(yè)成為真正的收費(fèi)權(quán)主體40-41
• (三) 構(gòu)建高速公路收費(fèi)的逐漸退出機(jī)制41-43
• 六、結(jié)語43-45
• (一) 主要結(jié)論43
• (二) 需進(jìn)一步研究的問題43-45
• 參考文獻(xiàn)45-46
• 致謝46

【相似文獻(xiàn)】

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