本文關(guān)鍵詞：財政部門權(quán)力清單法治化研究

  更多相關(guān)文章： 財政部門 權(quán)力清單 法治化

【摘要】：十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,2015年底,省級政府及其部門的權(quán)力清單已經(jīng)公布,但是,根據(jù)CNKI的搜索,筆者認為關(guān)于權(quán)力清單制度的法理研究,往往集中于其必要性和意義,對制定程序、效力、實施以及監(jiān)督、完善等法治化內(nèi)容的研究并不充分,這就使得權(quán)力清單制度容易被理解為是短暫的、可替代的、臨時性的行政工作,而并非將其作為長期的、穩(wěn)定的法律制度來實施。筆者認為只有將其法治化才能充分發(fā)揮權(quán)力清單的積極作用。因此筆者以省級財政部門權(quán)力清單為例,研究權(quán)力清單法治化。首先,明確財政部門權(quán)力清單法治化的基本概念,包括權(quán)力清單的內(nèi)涵、財政部門權(quán)力清單內(nèi)容和本質(zhì)屬性。通過對基本概念的明晰,更好地了解財政部門權(quán)力清單法治化的本質(zhì)要求和實施意義。其次,分析財政部門權(quán)力清單法治化的社會背景、法理學(xué)基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ),并由此來論證權(quán)力清單法治化的必要性和可行性。在依法治國背景下,財政部門權(quán)力清單法治化是行政公開、依法行政的必然要求,是建設(shè)法治政府、有限政府、高效政府的必經(jīng)之路。再次,筆者對部分省級財政部門官方網(wǎng)站所公布的權(quán)力清單進行橫向比較,以及自身對天津市財政局權(quán)力清單梳理與天津市財政局官方網(wǎng)站公布的權(quán)力清單進行縱向?qū)Ρ?從制定、執(zhí)法、監(jiān)督角度為財政部門權(quán)力清單的法治化尋找突破口。最后,筆者從法治化角度出發(fā),對應(yīng)財政部門權(quán)力清單在制定、執(zhí)行、監(jiān)督中的問題,構(gòu)建了省級財政部門權(quán)力清單法治化的路徑,并對各個步驟進行了解讀,從而突破權(quán)力清單制度現(xiàn)有的瓶頸,尋求財政部門權(quán)力清單的法治化,以發(fā)揮權(quán)力清單最大作用。
【關(guān)鍵詞】：財政部門 權(quán)力清單 法治化
【學(xué)位授予單位】：天津師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 前言10-12
• 一、財政部門權(quán)力清單法治化概述12-24
• (一) 權(quán)力清單概念12-14
• 1. 學(xué)界分歧12-14
• 2. 作者觀點14
• (二) 財政部門權(quán)力清單概念及分析14-21
• 1. 財政部門權(quán)力清單的概念14
• 2. 財政部門權(quán)力清單分析14-19
• 3. 財政部門權(quán)力清單特點19-21
• (三) 財政部門權(quán)力清單法治化概念21-24
• 1. 財政部門權(quán)力清單法治化概念21-22
• 2. 財政部門權(quán)力清單法治化的本質(zhì)屬性22-24
• 二、財政部門權(quán)力清單法治化的法理基礎(chǔ)24-31
• (一) 權(quán)力清單法治化的必要性24-25
• 1. 減少官民矛盾24
• 2. 防止權(quán)力膨脹24
• 3. 遏制腐敗案件24-25
• 4. 避免行政低效25
• 5. 提高政府權(quán)力透明度25
• (二) 財政部門權(quán)力清單法治化的法理基礎(chǔ)25-31
• 1. 是依法治國的必然要求25-26
• 2. 是簡政放權(quán)的必經(jīng)之路26-27
• 3. 是行政公開的重要方式27-28
• 4. 充分體現(xiàn)法治的理性28
• 5. 充分體現(xiàn)法治的高效28-29
• 6. 充分體現(xiàn)法治維護人權(quán)29-31
• 三、財政部門權(quán)力清單法治化存在的問題31-40
• (一) 立法層面問題31-36
• 1. 法律淵源不一致31-33
• 2. 制定主體未法治化33-34
• 3. 內(nèi)容未法治化34-36
• (二) 執(zhí)法層面問題36-38
• 1. 應(yīng)用性不強36-37
• 2. 效力不明確37-38
• (三) 監(jiān)督層面問題38-40
• 1. 未明確監(jiān)督主體38
• 2. 責(zé)任追究機制不健全38-40
• 四、財政部門權(quán)力清單法治化的途徑40-46
• (一) 立法層面40-42
• 1. 納入法律規(guī)制40
• 2. 制定主體法治化40-41
• 3. 內(nèi)容法治化41-42
• (二) 執(zhí)法層面42-43
• 1. 加強應(yīng)用42
• 2. 確認效力42-43
• (四) 監(jiān)督層面43-44
• 1. 建立績效考核制度43
• 2. 完善責(zé)任制度43
• 3. 建立監(jiān)督制度43-44
• (五) 與其他制度的配合44-46
• 五、結(jié)語46-47
• 參考文獻47-51
• 致謝51

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;在近日召開的河南省財政廳機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上,夏清成廳長闡論財政部門如何全面貫徹、落實“三個代表”的重要思想[J];財稅與會計;2000年12期

2 敖海林;;財政部門廉政建設(shè)的基本思路[J];中國財政;2003年06期

3 王化文;;財政部門要全力為振興吉林服務(wù)[J];吉林人大;2004年11期

4 趙煒;;扎實推進財政部門反腐倡廉工作[J];理論前沿;2007年02期

5 ;堅持定點采購模式 以改革創(chuàng)新求發(fā)展——記運城市政府采購中心[J];先鋒隊;2007年10期

6 ;大力推進財政反腐倡廉建設(shè) 完善財政部門懲防腐敗體系[J];財政與發(fā)展;2008年04期

7 陳波;尹穎;;關(guān)于縣級財政法制工作的現(xiàn)狀分析及對策思考[J];經(jīng)營管理者;2009年04期

8 張曉兵;;芻議財政部門加強廉政文化建設(shè)[J];中國監(jiān)察;2011年08期

9 ;財政部門監(jiān)督辦法[J];司法業(yè)務(wù)文選;2012年14期

10 ;中華人民共和國財政部令第69號——財政部門監(jiān)督辦法[J];中國工會財會;2012年06期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 沈曉進;蔣礪;;淺議財政部門預(yù)算資金績效審計[A];湖南省審計學(xué)會五屆三次理事會首次理事論壇論文集[C];2008年

2 鄧天林;;構(gòu)建會計信息中心平臺 支撐財政提高執(zhí)政能力[A];中國會計學(xué)會第四屆全國會計信息化年會論文集（下）[C];2005年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 錢月婷 謝貞敏 趙雪華;市財政部門全力支持服務(wù)農(nóng)業(yè)普查工作[N];蚌埠日報;2007年

2 財政部部長 項懷誠;不斷提高財政部門依法行政水平[N];中國財經(jīng)報;2002年

3 市財;我市財政部門票據(jù)管理堅持“四到位”[N];承德日報;2007年

4 記者 盧海;我省各級財政部門反腐倡廉不松懈[N];青海日報;2006年

5 記者 張中源;財政部門要為經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻[N];日喀則報;2008年

6 記者 李學(xué)志;市財政部門斥巨資支持城市建設(shè)取得顯著成果[N];開封日報;2008年

7 黃萍萍;市紀委對財政部門實施巡查評估[N];宜興日報;2008年

8 財宣 Q孟推，

本文編號：881784