本文關(guān)鍵詞：城中村改造中農(nóng)村違法建筑補(bǔ)償法律規(guī)則的構(gòu)建

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【摘要】：城中村改造的目標(biāo),在于徹底消除城中村與周邊城區(qū)之間物質(zhì)性和制度性障礙,涉及人口身份、土地產(chǎn)權(quán)和建筑規(guī)劃的全面改造。城中村改造過程中,不可避免地涉及農(nóng)村違法建筑的拆除和補(bǔ)償,這往往成為矛盾的焦點(diǎn)。我國現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)違法建筑處理的規(guī)定不能適應(yīng)城中村改造的現(xiàn)實(shí)需求。對城中村改造違法建筑的補(bǔ)償,宜在遵循法律的大原則下,區(qū)分違法建筑的形成時(shí)間、形成原因和違法性質(zhì),區(qū)別對待�！锻恋毓芾矸ā奉C布前的一律按合法建筑補(bǔ)償,城中村改造公告出臺后建成的違法建筑不予補(bǔ)償�！锻恋毓芾矸ā烦雠_之后的違法建筑,根據(jù)形成原因區(qū)別對待:用地供需嚴(yán)重失衡形成的違法建筑應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償;政府行為違法導(dǎo)致的,根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度來確定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對程序性違法建筑,可在罰款處罰后參照合法建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)質(zhì)性違法建筑原則上不予補(bǔ)償。
【作者單位】： 南昌大學(xué)立法研究中心;南昌大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 城中村 違法建筑 補(bǔ)償 法律規(guī)則
【基金】：江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地(南昌大學(xué)地方立法研究中心)招標(biāo)項(xiàng)目“城中村改造法律問題研究”(項(xiàng)目編號:JD1007) 國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究”(項(xiàng)目編號:14BSH033)
【分類號】：D922.3;D922.297
【正文快照】： 城中村是在快速城市化進(jìn)程中形成的,位于城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)或者周邊,被城市建成區(qū)包圍或者半包圍的非農(nóng)建設(shè)用地地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。城中村的存在曾經(jīng)為低收入人群提供了相對穩(wěn)定的居住環(huán)境,分擔(dān)了政府的治理成本與社會(huì)保障功能,起到了一定的穩(wěn)定社會(huì)的作用。由于受長期的

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