本文關(guān)鍵詞：鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管研究

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【摘要】：鐵路行業(yè)作為關(guān)系國家發(fā)展、社會民生的基礎(chǔ)性工程,對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的影響和意義,是我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的運輸方式。理論上,鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管是針對同一對象的兩種不同調(diào)整方法,可單獨適用,也可同時使用。然囿于我國鐵路行業(yè)傳統(tǒng)濃烈的行政監(jiān)管性,“大部制”改革下“撤銷鐵道部,成立國家鐵路局和中國鐵路總公司”并不能真正讓我國鐵路業(yè)走上政企分開、職能高效的道路。相應(yīng)的,具有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的《反壟斷法》也未對鐵路行業(yè)是否受到規(guī)制進(jìn)行明確規(guī)定,導(dǎo)致我國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管放松的同時,市場競爭得不到有效保障。進(jìn)入“高鐵時代”以來,我國鐵路行業(yè)整體取得了迅猛的發(fā)展,規(guī)模進(jìn)一步擴大,其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征發(fā)生了新的變化,對鐵路行業(yè)政府監(jiān)管產(chǎn)生了一定的影響。由此,本文以“鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管”為研究對象,探尋鐵路業(yè)“放松政府管制、引入市場競爭”的改革進(jìn)路,以促進(jìn)我國鐵路行業(yè)健康、有序發(fā)展。首先,文章立足于鐵路行業(yè)傳統(tǒng)的自然壟斷屬性,對鐵路行業(yè)本身進(jìn)行解讀,認(rèn)為鐵路行業(yè)是集客貨運輸服務(wù)、旅客車站服務(wù)、貨物裝卸服務(wù)、貨物倉儲服務(wù)等為一體的綜合體,具有業(yè)務(wù)范圍廣、連續(xù)性強、安全可靠等多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。通過對鐵路行業(yè)自然壟斷屬性與技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的分析,認(rèn)為鐵路行業(yè)政府監(jiān)管包括價格、收益、準(zhǔn)入和投資四個方面；反壟斷法監(jiān)管包括濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、壟斷協(xié)議、行政壟斷等。其次,對鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析,前者主要是基于公共利益理論和傳統(tǒng)自然壟斷理論；后者主要是基于現(xiàn)代新自然壟斷理論的發(fā)展。一般而言,政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管應(yīng)當(dāng)同時應(yīng)用于鐵路行業(yè)的監(jiān)管調(diào)整中。實踐中,政府監(jiān)管卻與反壟斷法監(jiān)管存在一定的沖突與協(xié)調(diào),其沖突主要體現(xiàn)在鐵路行業(yè)的準(zhǔn)公共性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,而協(xié)調(diào)則體現(xiàn)在鐵路行業(yè)的自然壟斷性和外在性。再次,較之于國外鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的發(fā)展而言,我國鐵路行業(yè)監(jiān)管發(fā)展相對滯后。文中通過對英、美、日等國鐵路行業(yè)規(guī)制歷程的分析,認(rèn)為我國應(yīng)該將鐵路行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)分區(qū)域劃分,形成自然壟斷和非自然壟斷兩大領(lǐng)域。同時,運用反壟斷法對鐵路行業(yè)非自然壟斷業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的時候,正視傳統(tǒng)政府管制對鐵路行業(yè)發(fā)展的作用,充分發(fā)揮政府監(jiān)管部門的職能,促進(jìn)我國鐵路行業(yè)健康發(fā)展。最后,立足我國當(dāng)下鐵路行業(yè)的規(guī)制改革歷程和現(xiàn)狀問題,認(rèn)為我國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管必須堅持獨立化、規(guī)范化、法治化的改革導(dǎo)向,實現(xiàn)鐵路行業(yè)的政企分開和網(wǎng)運分離,防止政府對鐵路行業(yè)的過度干預(yù),讓市場享有一定的自主權(quán)和主動權(quán),有效配置鐵路行業(yè)的市場資源,以促進(jìn)鐵路行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：鐵路行業(yè) 政府監(jiān)管 反壟斷法監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.294
【目錄】：

• 摘要6-7
• abstract7-12
• 第1章 緒論12-19
• 1.1 研究背景與意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-14
• 1.1.2 研究意義14
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評14-18
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評14-17
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀述評17-18
• 1.3 研究方法18-19
• 第2章 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的基本界定19-33
• 2.1 鐵路業(yè)的行業(yè)特征19-23
• 2.1.1 鐵路行業(yè)的業(yè)務(wù)分解19-20
• 2.1.2 鐵路行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征20-21
• 2.1.3 鐵路行業(yè)的自然壟斷性21-23
• 2.2 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的主要內(nèi)容23-28
• 2.2.1 市場競爭者進(jìn)入監(jiān)管25-26
• 2.2.2 鐵路行業(yè)投資監(jiān)管26-27
• 2.2.3 鐵路行業(yè)價格監(jiān)管27
• 2.2.4 鐵路行業(yè)收益監(jiān)管27-28
• 2.3 鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的主要內(nèi)容28-33
• 2.3.1 濫用市場支配地位的監(jiān)管28-30
• 2.3.2 經(jīng)營者集中的監(jiān)管30-31
• 2.3.3 壟斷協(xié)議的監(jiān)管31-32
• 2.3.4 行政壟斷的監(jiān)管32-33
• 第3章 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的理論基礎(chǔ)33-39
• 3.1 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的理論基礎(chǔ)33-34
• 3.2 鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的理論基礎(chǔ)34
• 3.3 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的沖突34-36
• 3.4 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管沖突的協(xié)調(diào)36-39
• 第4章 國外鐵路行業(yè)的政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實踐及啟示39-47
• 4.1 美國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實踐39-41
• 4.1.1 美國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的實踐39-40
• 4.1.2 美國鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的實踐40-41
• 4.2 英國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實踐41-42
• 4.2.1 英國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的實踐41-42
• 4.2.2 英國鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的實踐42
• 4.3 日本鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實踐42-44
• 4.3.1 日本鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的實踐42-43
• 4.3.2 日本鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的實踐43-44
• 4.4 國外鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的啟示與借鑒44-47
• 第5章 我國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管改革的反思及深化47-59
• 5.1 中國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的改革歷程及現(xiàn)狀47-50
• 5.1.1 中國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的改革歷程47-48
• 5.1.2 中國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的現(xiàn)狀48-50
• 5.2 中國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管現(xiàn)狀中存在的問題50-54
• 5.2.1 政府監(jiān)管過嚴(yán),缺乏市場活力50
• 5.2.2 政府壟斷經(jīng)營,效率低下50-51
• 5.2.3 鐵路行業(yè)立法滯后,《反壟斷法》亟待完善51-53
• 5.2.4 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管相互不協(xié)調(diào)53-54
• 5.3 深化中國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管改革的導(dǎo)向54-56
• 5.4 深化中國鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管改革的建議56-59
• 5.4.1 調(diào)整鐵路業(yè)業(yè)務(wù),實行“網(wǎng)運分離”56-57
• 5.4.2 設(shè)立獨立的政府監(jiān)管機構(gòu)57
• 5.4.3 梳理現(xiàn)行法律、法規(guī),完善與加強《反壟斷法》的適用57-59
• 結(jié)論59-61
• 致謝61-62
• 參考文獻(xiàn)62-64
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文及科研成果64

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 紀(jì)善海;我區(qū)鐵路行業(yè)深化改革勢在必行[J];內(nèi)蒙古宣傳;1992年18期

2 傅志寰;鐵路行業(yè)提前扭虧的實踐和思考[J];求是;2000年10期

3 楊柳青;;提高機車車輛效率是鐵路行業(yè)建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵[J];理論學(xué)習(xí)與探索;2005年06期

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6 ;扎實有效地開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動[J];支部建設(shè);1997年04期

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本文編號：639588