環(huán)境排污費(fèi)改稅的立法選擇——基于稅收本質(zhì)觀的重新思考
發(fā)布時(shí)間:2017-08-03 22:28
本文關(guān)鍵詞:環(huán)境排污費(fèi)改稅的立法選擇——基于稅收本質(zhì)觀的重新思考
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【摘要】:排污收費(fèi)制度建立以來,對(duì)控制污染物的排放、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了一定的積極作用。然而,面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),由庇古理論衍生而來的制度設(shè)計(jì)的局限性、收繳制度的不完善和使用制度的激勵(lì)不相容,決定了其在環(huán)境保護(hù)中的作用不能充分有效發(fā)揮;"稅收是國家與人民就其財(cái)產(chǎn)權(quán)交割達(dá)成的協(xié)議"這種新型稅收本質(zhì)觀,稅與費(fèi)的本質(zhì)區(qū)別實(shí)為"費(fèi)代表權(quán),稅代表法",排污費(fèi)本質(zhì)上具有"準(zhǔn)稅收"性質(zhì)。通過去費(fèi)立稅,環(huán)境保護(hù)稅在落實(shí)稅收法定、提高制度設(shè)計(jì)質(zhì)量、體現(xiàn)程序正義和加強(qiáng)監(jiān)督上均更具優(yōu)勢(shì),能夠體現(xiàn)環(huán)境補(bǔ)償、實(shí)現(xiàn)有效征收、防止腐敗滋生,更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能。因此,環(huán)境排污費(fèi)改稅是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然選擇。
【作者單位】: 華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 排污收費(fèi)制度 費(fèi)改稅 新型稅收本質(zhì)觀
【基金】:司法部法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目“中國稅法的綠色化問題研究”(項(xiàng)目編號(hào):09SFB2043)的研究成果之一
【分類號(hào)】:D922.22
【正文快照】: 排污收費(fèi)制度是國家通過向污染者征收排污費(fèi),以促進(jìn)污染者積極承擔(dān)排污給社會(huì)造成的損害責(zé)任,將外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化,從而控制污染的一項(xiàng)環(huán)境制度。如今,排污收費(fèi)制度已成為各國常用的環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段。20 世紀(jì)70 年代末,我國政府根據(jù)環(huán)保事業(yè)發(fā)展需要,在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上
【相似文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文編號(hào):616648
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