預(yù)算治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的困境及其破解之道
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【摘要】:預(yù)算治理是影響國家治理的關(guān)鍵力量,決定了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化必然要求推進(jìn)預(yù)算治理現(xiàn)代化。預(yù)算善治、預(yù)算共治與預(yù)算法治作為預(yù)算治理的基本維度,與現(xiàn)代預(yù)算的公共性、民主性、規(guī)范性相匹配,預(yù)算治理現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)預(yù)算治理主體、客體、目標(biāo)、方式、手段等要素的轉(zhuǎn)型。但在當(dāng)前中國預(yù)算治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,善治、共治與法治的預(yù)算治理實(shí)踐均面臨困境。破解預(yù)算治理的困境應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)面向:預(yù)算治理體系的完善應(yīng)通過區(qū)分預(yù)算法的內(nèi)部性與外部性來分別強(qiáng)化內(nèi)部控權(quán)和擴(kuò)大外部授權(quán);預(yù)算治理能力的提升應(yīng)培養(yǎng)預(yù)算回應(yīng)與協(xié)商能力、增強(qiáng)預(yù)算問責(zé)與訴訟能力。
【作者單位】: 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)"法治江西建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心";
【關(guān)鍵詞】: 預(yù)算治理 治理困境 預(yù)算善治 預(yù)算共治 預(yù)算法治
【基金】:國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(14ZDC015);國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(16BFX039) 中國博士后科學(xué)基金第59批面上資助項(xiàng)目(2016M590603)
【分類號(hào)】:D922.21
【正文快照】: 一、問題的提出黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)提出了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”與“國家治理領(lǐng)域,全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署,并明確了“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的宏觀判斷。然而財(cái)政何以在國家治理過程中起到基石性作用?概因財(cái)政相連于政治、經(jīng)濟(jì)與
【相似文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):586610
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