本文關(guān)鍵詞：《政府與社會資本合作條例》立法的基本思路

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【摘要】：政府與社會資本合作(以下簡稱"政社合作")既是一個改革問題,又是一個發(fā)展問題。這種合作模式打破了傳統(tǒng)的政府與市場之間涇渭分明、楚河漢界的關(guān)系,形成了新的"風(fēng)險—利益"關(guān)系�，F(xiàn)行民法很難實現(xiàn)對這種新型"風(fēng)險—利益"關(guān)系的全面有效調(diào)整,政社合作立法勢在必行�，F(xiàn)有條件下,可先行制定并出臺《政府與社會資本合作條例》(以下簡稱"條例"),條件成熟時再行立法。條例起草應(yīng)充分體現(xiàn)政社合作模式的共治理念,著眼于宏觀管理、一般規(guī)律、共性核心問題進行頂層設(shè)計,不宜對具體操作層面的問題規(guī)定過細過死。鑒于此,條例可包括總則、監(jiān)管體制與監(jiān)管機構(gòu)、合作項目與合作主體、項目階段及程序、預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、考核評價與信息公開、法律適用與爭端解決、法律責(zé)任、附則九章的完整框架。
【作者單位】： 中國財政科學(xué)研究院;中國財政科學(xué)研究院資源環(huán)境研究中心;中國財政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心;中國財政科學(xué)研究院博士后流動站;
【關(guān)鍵詞】： 政府與社會資本合作 條例 立法思路
【分類號】：D922.2
【正文快照】： 一、《政府與社會資本合作條例》立法的理論思考政社合作既是一個發(fā)展問題,又是一個改革問題。從為民間資本提供新的投資空間,為社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化提供新的融資方式和渠道看,政社合作是一個發(fā)展問題。其有利于提高資源配置效率,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;從政府與市場由注重分，

本文編號：547900