本文關(guān)鍵詞：國家治理視角下稅收代位權(quán)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2015年修正的《中華人民共和國稅收征收管理法》仍沒有對稅收代位權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行修正,我國的稅收代位權(quán)仍是簡單的援引《中華人民共和國合同法》中代位權(quán)的規(guī)定,稅收代位權(quán)規(guī)定過于簡單,簡單移植并不能體現(xiàn)稅法本身的特性,也無法解決稅收代位權(quán)訴訟中出現(xiàn)的種種問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收代位權(quán)訴訟的現(xiàn)狀急需改變,黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將財(cái)稅體制的改革提升到了重要的高度,黨開始認(rèn)識到財(cái)政是“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,并主動接納了“落實(shí)稅收法定原則”的主張。在國家治理背景下,我們應(yīng)該不斷完善稅收代位權(quán)法律體系,這是稅收法定原則的要求,也是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的要求。自從1919年《德國稅收通則》頒布以來,關(guān)于稅收是公法之債的觀點(diǎn)已被多數(shù)國家的學(xué)者所接受,將稅收法律關(guān)系定義為公法之債,有利于拓寬對稅法的研究,有利于保障國家的稅收征收順利實(shí)行。公法對私法援引,在德國、日本法律中很常見,在我國大陸,稅收代位權(quán)是首例。根據(jù)最初的民法理論,債具有相對性,只對當(dāng)事人產(chǎn)生效力,但在實(shí)踐中出現(xiàn)債務(wù)人怠于對第三人行使到期的債權(quán),從而使債權(quán)人的債權(quán)無法得到清償?shù)那闆r,此時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行措施也無法發(fā)揮效力,因此需要突破債的相對性,由債權(quán)人代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的代位權(quán)制度就應(yīng)運(yùn)而生了。而稅收法律關(guān)系作為公法之債,其可援引民法上的制度,稅收代位權(quán)就是援引民法代位權(quán)而設(shè)立的。國外規(guī)定稅收代位權(quán)的國家并不多,《法國民法典》首次規(guī)定了代位權(quán)制度,并被日本所引用,但是法國并沒有規(guī)定稅收代位權(quán),日本稅法中規(guī)定了稅收代位權(quán)。德國沒有規(guī)定稅收代位權(quán),而是規(guī)定了債權(quán)扣押等制度來代替稅收代位權(quán)的作用,美國也沒有規(guī)定稅收代位權(quán),而是規(guī)定了留置權(quán)等制度來代替稅收代位權(quán)的作用。本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究:第一部分,主要介紹了稅收代位權(quán)研究的背景和意義,介紹了研究方法、研究創(chuàng)新點(diǎn)、研究框架;第二部分主要介紹了傳統(tǒng)稅收代位權(quán)的含義、性質(zhì)、成立要件,在這基礎(chǔ)上,進(jìn)一步闡述了國家治理視角下稅收代位權(quán)的拓展;第三部分主要介紹稅收代位權(quán)的理論依據(jù),為后面的稅收代位權(quán)的完善提供理論基礎(chǔ);第四部分主要介紹了我國稅收代位權(quán)在實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范方面存在的問題;第五部分主要介紹了國外稅收代位權(quán)制度;第六部分首先介紹了國家治理視角下要完善稅收代位權(quán)立法,然后在立法原則的指導(dǎo)下從實(shí)體法和程序法兩個(gè)方面對稅收代位權(quán)進(jìn)行完善。
【關(guān)鍵詞】：稅收代位權(quán) 國家治理 稅收法定原則 納稅人權(quán)利保護(hù)
【學(xué)位授予單位】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.22
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 引言10-13
• 1.1 研究背景及意義10
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 研究方法10-11
• 1.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn)11
• 1.4 研究框架11-13
• 第2章 國家治理視角下稅收代位權(quán)一般分析13-18
• 2.1 傳統(tǒng)意義上的稅收代位權(quán)13-16
• 2.1.1 稅收代位權(quán)的含義13-14
• 2.1.2 稅收代位權(quán)的性質(zhì)14
• 2.1.3 稅收代位權(quán)的成立要件14-16
• 2.2 國家治理視角下稅收代位權(quán)內(nèi)涵的拓展16-18
• 2.2.1 國家稅收權(quán)力法治約束原則的拓展16
• 2.2.2 稅收法律關(guān)系主體權(quán)利保護(hù)原則的拓展16-18
• 第3章 稅收代位權(quán)的理論依據(jù)18-21
• 3.1 社會契約論理論18
• 3.2 稅收債務(wù)關(guān)系說理論18-19
• 3.3 稅收法定原則理論19-21
• 第4章 我國稅收代位權(quán)存在的問題21-27
• 4.1 稅收代位權(quán)立法上的不足21
• 4.1.1 簡單移植代位權(quán)制度，忽略自身的特殊性21
• 4.1.2 立法內(nèi)容過于簡單，操作性不強(qiáng)21
• 4.2 稅收代位權(quán)在實(shí)體法上的規(guī)定過于粗糙21-23
• 4.2.1 稅收代位權(quán)適用范圍不明確22
• 4.2.2 沒有明確規(guī)定代位權(quán)行使的效力22-23
• 4.3 稅收代位權(quán)在程序法上的規(guī)定不明確23-27
• 4.3.1 稅收代位權(quán)訴訟當(dāng)事人地位問題23-24
• 4.3.2 稅收代位權(quán)訴訟的管轄問題24-25
• 4.3.3 稅收代位權(quán)訴訟中的舉證責(zé)任問題25
• 4.3.4 稅收代位權(quán)訴訟中的調(diào)解與和解問題25-27
• 第5章 國外稅收代位權(quán)的規(guī)定27-30
• 5.1 英美法系關(guān)于稅收代位權(quán)的規(guī)定27
• 5.1.1 英國27
• 5.1.2 美國27
• 5.2 大陸法系關(guān)于稅收代位權(quán)的規(guī)定27-29
• 5.2.1 法國27-28
• 5.2.2 德國28
• 5.2.3 日本28-29
• 5.3 國外稅收代位權(quán)法律規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)與啟示29-30
• 第6章 國家治理視角下稅收代位權(quán)的完善30-36
• 6.1 基于國家治理的要求完善稅收代位權(quán)立法30-32
• 6.1.1 基于國家治理的要求確立稅收代位權(quán)立法的原則30-31
• 6.1.2 國家治理治理視角下稅收代位權(quán)立法的目的31
• 6.1.3 稅收代位權(quán)立法的作用31-32
• 6.2 完善稅收代位權(quán)在實(shí)體法上的規(guī)定32-33
• 6.2.1 依據(jù)國家治理的要求界定稅收債權(quán)的行使范圍32
• 6.2.2 完善稅收代位權(quán)的行使效力32-33
• 6.3 完善稅收代位權(quán)在程序法上的規(guī)定33-36
• 6.3.1 明確稅收代位權(quán)訴訟當(dāng)事人地位33
• 6.3.2 明確稅收代位權(quán)訴訟的管轄33-34
• 6.3.3 明確稅收代位權(quán)訴訟中的舉證責(zé)任34
• 6.3.4 明確稅收代位權(quán)訴訟中調(diào)解與和解的范圍34-36
• 結(jié)語36-37
• 參考文獻(xiàn)37-38
• 后記38-39

【相似文獻(xiàn)】

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