積極引入各類投資者,實現(xiàn)股權(quán)多元化,盤活沉睡資本,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,無疑是國有企業(yè)改革的重要突破口。但是,政策層面對國企混合所有制改革的美好愿景與民資駐足觀望不溫不火的參與積極性形成鮮明對比,核心原因是民資擔(dān)心其合法權(quán)益在參與混改之后難以得到切實的法律保障。盡管近年來,在政策層面,我國出臺了促使混改國企大股東與中小股東平等行權(quán)的諸多部門規(guī)章和指導(dǎo)文件;在法律層面,《公司法》、《證券法》的很多條款為國企中的民資中小股東權(quán)益保護(hù)提供法律依據(jù)。但實踐中,國有企業(yè)混合所有制改革下的中小股東權(quán)益保護(hù)仍然存在著很多問題,制約國企混改順利進(jìn)行。本文從國資管理視角和法律規(guī)范視角進(jìn)行闡述,具體包括,國有資產(chǎn)流失界定模糊,“資本多數(shù)決”規(guī)則絕對化,國企行政作風(fēng)違背市場經(jīng)濟(jì)的契約精神,企業(yè)的實際控制股東可能通過內(nèi)幕交易損害公司和其他股東的利益,國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)司法保護(hù)不平等,促使中小股東抱團(tuán)取暖的累積投票制在我國并沒有扎實推進(jìn),異議股東退出機制不完善,員工持股相關(guān)法律規(guī)定不充分,中小股東尋求法律救濟(jì)成本高難度大,內(nèi)幕交易處罰力度過小。對陳發(fā)樹訴云南紅塔集團(tuán)的股權(quán)糾紛案進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失界定不清...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1.1論文基本框架

9圖1.1論文基本框架1.4.2研究方法（1）文獻(xiàn)研究法閱讀有關(guān)國企混改的新聞報道、政策文件、學(xué)術(shù)論文，梳理國企混改下中小股東權(quán)益的主要問題、政策法規(guī)，總結(jié)學(xué)者對相關(guān)法律問題的討論，在前人基礎(chǔ)上，逐步凝練文章的寫作思路。（2）比較研究法針對獨立董事、雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)、集體訴訟、....

圖4.1混改下中小股東權(quán)益保護(hù)存在的問題

在混合所有制改革實踐中，保護(hù)中小股東權(quán)益的法律法規(guī)不其是程序法方面嚴(yán)重缺失1。涉及實踐操作的法律規(guī)定模糊，缺乏實踐性中小股東法律救濟(jì)的操作難度。缺乏保護(hù)中小股東權(quán)益的法律環(huán)境，大中小股東合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響中小投資者參與國企混改從企業(yè)經(jīng)營效益來看，最終國資非但不能實現(xiàn)....

本文編號：4030400