2020年5月20日,美國(guó)參議院以保護(hù)投資者為由通過(guò)的《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》,毫不掩飾地暴露了美國(guó)證券監(jiān)管的政治化,嚴(yán)重違背了美國(guó)證券行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)則。"政府實(shí)體""控制性財(cái)務(wù)利益"等模糊性概念的運(yùn)用,違背了法的確定性這一基本立法規(guī)則。該法案體現(xiàn)了美國(guó)在國(guó)際上推行的扭曲的美式"安全觀"。對(duì)此,中國(guó)應(yīng)當(dāng)理性、積極地應(yīng)對(duì)該問(wèn)題,內(nèi)外兼修,在推動(dòng)中美證券跨境監(jiān)管合作的同時(shí),完善和強(qiáng)化信息披露及投資者保護(hù)機(jī)制。中概股公司既要做好按照美國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求披露相關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)備,也要為回歸A股或在港二次上市未雨綢繆。

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【文章目錄】：
一、 引 言
二、 《問(wèn)責(zé)法案》對(duì)證券監(jiān)管的政治化
    (一) 《問(wèn)責(zé)法案》暗藏政治化的借題發(fā)揮
    (二) 《問(wèn)責(zé)法案》主要政治化條款危害性的剖析
        1.對(duì)信息披露的政治扭曲背離自由市場(chǎng)理論。
        2.《問(wèn)責(zé)法案》的政治化驅(qū)動(dòng)無(wú)視法的確定性原則。
        3.《問(wèn)責(zé)法案》具有明確針對(duì)中國(guó)的政治目的。
        4.《問(wèn)責(zé)法案》體現(xiàn)美國(guó)毫無(wú)顧忌的霸權(quán)主義。
三、 《問(wèn)責(zé)法案》對(duì)利益攸關(guān)方的影響
    (一) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)協(xié)商合作的秉持
    (二) 中概股公司信譽(yù)危機(jī)的積聚
    (三) 《問(wèn)責(zé)法案》對(duì)華爾街的影響
四、 應(yīng)對(duì)《問(wèn)責(zé)法案》政治化的中國(guó)方案
    (一) 從《問(wèn)責(zé)法案》管窺扭曲的美式“安全觀”
    (二) 中國(guó)需內(nèi)外兼修來(lái)應(yīng)對(duì)《問(wèn)責(zé)法案》危機(jī)
        1.完善中國(guó)跨境證券監(jiān)管制度。
        2.完善信息披露及投資者保護(hù)機(jī)制。
        3.為中概股回歸創(chuàng)造制度支持和市場(chǎng)環(huán)境。
五、 結(jié) 語(yǔ)



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