作者從法律及實務的視角,分析我國當前政府采購制度運行存在的主要問題,并提出十大對策:整合政府采購監(jiān)管部門,統(tǒng)一政府采購立法,強化采購人主體責任,厘清采購人與代理機構(gòu)和財政部門的法律關(guān)系,完善相關(guān)法律規(guī)定,更好把握規(guī)范與效率、程序與結(jié)果的平衡,鼓勵在法律框架下的協(xié)商談判,加強政府采購監(jiān)管力量,嚴格依法行政,定期輪崗交流,借助公共資源交易平臺整合強化監(jiān)管,加快政府采購信息化步伐,推進醫(yī)療設(shè)備和藥品部門集中采購。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、我國政府采購存在的問題
    (一)法律法規(guī)不健全。
    (二)部門分割職能交叉。
        1.建設(shè)工程招標與政府采購的分割。
        2.機電產(chǎn)品國際招標與政府采購的分割。
        3.國家發(fā)改委中央投資項目招標與政府采購的分割。
    (三)《政府采購法》存在矛盾缺陷。
        1.《政府采購法》中所制定的政策目標存在沖突。
        2.公開招標為主與采購效率構(gòu)成矛盾。
        3.多層委托導致無人負責。
        4.評審程序與專業(yè)分工、評審效率與評審質(zhì)量、隨機抽取與專業(yè)評審不可調(diào)和。
        5.專家遴選和管理制度存在困境。
        6.集中采購制度有待完善。
    (四)采購能力建設(shè)不足。
    (五)政府采購監(jiān)管力量薄弱。
    (六)供應商信用程度有待提高。
    (七)政府采購監(jiān)管手段不足。
    (八)客觀看待政府采購與防止腐敗的關(guān)系。
二、十條對策
    (一)整合政府采購監(jiān)管部門,統(tǒng)一政府采購立法。
    (二)強化采購人主體責任,厘清采購人與代理機構(gòu)和財政部門的法律關(guān)系。
        1.區(qū)分委托代理和法定代理,厘清采購人與代理機構(gòu)之間法律上的代理關(guān)系。
        2.區(qū)分主體責任和監(jiān)督責任,厘清財政部門與采購人主體的法律責任。
        3.重塑評審程序。
    (三)完善相關(guān)法律規(guī)定。
        1.完善對專家的選聘和管理規(guī)定。
        2.完善對“視為串通”的認定標準。
        3.擴大關(guān)聯(lián)關(guān)系禁止范圍。
        4.完善投標保證金制度。
    (四)更好把握規(guī)范與效率、程序與結(jié)果的平衡。
    (五)鼓勵在法律框架下的協(xié)商談判。
    (六)加強政府采購監(jiān)管力量。
    (七)嚴格依法行政定期輪崗交流。
    (八)借助公共資源交易平臺整合強化監(jiān)管。
    (九)加快政府采購信息化步伐。
    (十)推進醫(yī)療設(shè)備和藥品部門集中采購。



本文編號：3766182