通過對(duì)新舊《預(yù)算法實(shí)施條例》的對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)我國預(yù)算管理制度呈現(xiàn)以下變化趨勢(shì):在預(yù)算收支范圍和部門預(yù)算方面,從單一化走向全面化;在預(yù)算編制和轉(zhuǎn)移支付方面,從缺乏規(guī)范到相對(duì)規(guī)范;在預(yù)算信息方面,從相對(duì)封閉走向公開透明;在地方政府債務(wù)和超收收入方面,從約束不足到約束有力;在預(yù)算績(jī)效方面,從忽視績(jī)效到重視績(jī)效。以上變化對(duì)于宏觀層面的國家治理、中觀層面的財(cái)政可持續(xù)和微觀層面的人民群眾獲得感具有積極意義,未來需要重點(diǎn)關(guān)注稅收返還的歸屬、地方政府隱性債務(wù)、全面預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定的完善、公眾參與的內(nèi)容有待進(jìn)一步增加和明確等問題。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、預(yù)算管理制度的變化趨勢(shì)
    （一）預(yù)算收支范圍和部門預(yù)算：從單一化走向全面化
        1、預(yù)算收支范圍。
        2、部門預(yù)算。
    （二）預(yù)算編制和轉(zhuǎn)移支付：從缺乏規(guī)范到相對(duì)規(guī)范
        1、預(yù)算編制。
        2、轉(zhuǎn)移支付。
    （三）預(yù)算信息：從相對(duì)封閉走向公開透明
    （四）地方政府債務(wù)和超收收入：從約束不足到約束有力
        1、地方政府債務(wù)。
        2、超收收入。
    （五）預(yù)算績(jī)效：從忽視績(jī)效到重視績(jī)效
二、新《預(yù)算法實(shí)施條例》出臺(tái)的意義
    （一）宏觀層面：有利于提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平
    （二）中觀層面：有利于增強(qiáng)地方財(cái)政可持續(xù)性
    （三）微觀層面：有利于提高人民群眾獲得感
三、新《預(yù)算法實(shí)施條例》有待明確的問題
    （一）稅收返還的歸屬有待進(jìn)一步厘清
    （二）隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有待關(guān)注
    （三）關(guān)于全面預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)定有待進(jìn)一步完善
        1、全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條有待進(jìn)一步拓展。
        2、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范。
        3、績(jī)效信息有待公開。
        4、績(jī)效評(píng)價(jià)主體有待多元化。
    （四）公眾參與的內(nèi)容有待進(jìn)一步增加和明確



本文編號(hào)：3761277