發(fā)布時間：2022-01-21 16:22

　　2018年和2019年美國相繼出臺了《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法案》及其試點計劃和具體實施規(guī)則,這是美國自2007年通過《外國投資與國家安全法》后對美國外資安全審查制度進(jìn)行的首次全面性改革,其審查對象、審查程序和審查權(quán)限都發(fā)生了實質(zhì)性變化,并呈現(xiàn)出投資保護(hù)主義特征,不僅增加了中國投資者赴美投資的風(fēng)險,而且使中美投資關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。中國應(yīng)密切關(guān)注美國外資安全審查制度的發(fā)展動向,利用中美全面經(jīng)濟對話機制加強溝通,推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定談判,鼓勵投資者調(diào)整投資戰(zhàn)略和時機,利用緩解措施提高審查通過率,積極探索法律救濟渠道。 

【文章來源】：當(dāng)代經(jīng)濟管理. 2020,42(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、FIRRMA的內(nèi)容變化
    (一)審查對象的變化
        1. 其他投資
        2. 特定不動產(chǎn)交易
        3. 規(guī)避性交易
    (二)審查程序的變化
        1. 申報形式的變化
        2. 審查期限的變化
    (三)審查權(quán)限的變化
        1. 賦予CFIUS中止交易權(quán)
        2. 強化CFIUS施加減緩措施的權(quán)力
    (四)新增“特別關(guān)注國家”和“中國投資報告”
    (五)新增信息分享和行動協(xié)調(diào)機制
三、美國外資安全審查制度與國際投資保護(hù)主義
    (一)審查標(biāo)準(zhǔn)模糊，壓縮外國投資空間
    (二)審查過程主觀化，造成外國投資的差別待遇
    (三)審查過程不透明，增加外國投資風(fēng)險
    (四)泛政治化趨勢明顯，阻礙投資自由化
    (五)立法面紗下保護(hù)主義特征隱蔽
    (六)審查權(quán)限不斷擴大，增加更多自由裁量空間
四、中國應(yīng)對美國外資安全審查制度的策略選擇
    (一)國家層面的應(yīng)對策略
        1. 充分運用中美全面經(jīng)貿(mào)對話機制，積極推動中美關(guān)系的發(fā)展
        2. 積極推進(jìn)中美BIT談判，為維護(hù)投資利益提供國際法依據(jù)
        3. 制定中國投資者赴美投資的外資安全審查指南
    (二)投資者層面的應(yīng)對策略
        1. 選擇適宜的投資領(lǐng)域和時機
        2. 利用磋商程序減緩CFIUS顧慮
        3. 主動申報，在申報材料中充分證明交易的目的和善意
        4. 利用緩解措施提高審查通過率
        5. 尋求東道國司法救濟
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]美國外資國家安全審查的新動向及其應(yīng)對——以美國《外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案》為例[J]. 馮純純.  河北法學(xué). 2018(09)
[2]美國對“一帶一路”倡議的認(rèn)知及中國的策略選擇——基于對美國布魯金斯學(xué)會和外交關(guān)系委員會學(xué)者觀點的分析[J]. 宋瑞琛.  國際展望. 2017(06)
[3]國家安全審查:政治法律化與法律政治化[J]. 王東光.  中外法學(xué). 2016(05)
[4]全球投資治理新路徑——解讀《G20全球投資政策指導(dǎo)原則》[J]. 詹曉寧.  世界經(jīng)濟與政治. 2016(10)
[5]論中美BIT中根本安全例外條款的設(shè)置——從應(yīng)對我國企業(yè)海外并購“安審”法律風(fēng)險的角度分析[J]. 葉瑞.  重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2015(04)
[6]中美雙邊投資條約談判中的國家安全審查問題[J]. 陳輝萍.  國際經(jīng)濟法學(xué)刊. 2015(01)

博士論文
[1]美國外資并購國家安全審查制度研究[D]. 張舉勝.中國政法大學(xué) 2011



本文編號：3600593