人類經(jīng)過了農(nóng)耕時(shí)代和工業(yè)時(shí)代后,當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了信息化時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的發(fā)展必然會(huì)趨向于全球一體化。“地球村”的概念已經(jīng)被當(dāng)代學(xué)者頻繁提及。信息、科技以及人類的健康等諸多領(lǐng)域受到地域的限制將會(huì)越來越小。這無疑對(duì)各國政府的準(zhǔn)入管制提出了更高的挑戰(zhàn),特別是在與國民生命安全息息相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。過高的準(zhǔn)入門檻有可能使本國的醫(yī)療市場難以從全球范圍內(nèi)吸收新技術(shù)、共享醫(yī)療數(shù)據(jù)及臨床案例,從而在面對(duì)重大醫(yī)療危機(jī)時(shí)難以借助國際力量;而過低的準(zhǔn)入門檻則有可能使不同文化下的醫(yī)療管理及市場體制摧毀本國市場。因此,自WTO與WHO成立伊始,就不斷與各成員國政府在磋商此類問題。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速了全球一體化的發(fā)展,這個(gè)問題已經(jīng)到了十分嚴(yán)峻的程度。在未來20年到50年的全球化進(jìn)一步加劇的過程中,不能合理確定本國醫(yī)療服務(wù)市場準(zhǔn)入規(guī)則的國家將很可能會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域落后于其它國家,并嚴(yán)重影響到國民的生命安全。醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入早在WTO成立以前就已經(jīng)存在,不過直到GATS的出現(xiàn)才將醫(yī)療服務(wù)真正納入多邊貿(mào)易法律體制中并以經(jīng)濟(jì)和法律的語言確認(rèn)了其可交易性。然而,目前在GATS中作出醫(yī)療服務(wù)承諾的成員較少,而且大多數(shù)成員對(duì)... 

【文章來源】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：154 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

GATS例外條例的豁免審查流程

如果成員國的政策以及措施是為了“保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康”、“為保護(hù)公共道德或維護(hù)公共秩序”、“保護(hù)與個(gè)人信息處理和傳播有關(guān)的個(gè)人隱私及保護(hù)個(gè)人記錄和賬戶的機(jī)密性”、“安全”所必需的措施時(shí),那將并不認(rèn)為是違反了GATS協(xié)定。因大多成員國在跨境醫(yī)療提供和跨境醫(yī)療服務(wù)方面的市場準(zhǔn)入承諾不作限制,那么成員國的國內(nèi)規(guī)制在符合以上目的時(shí),則可以被豁免。然而,是否可以應(yīng)用第14條來解釋成員國違反GATS協(xié)定的行為?對(duì)此認(rèn)定的過程卻是十分嚴(yán)格的,而且必須嚴(yán)格且審慎。首先,最直觀的評(píng)價(jià)是該行為是否涉及人類的健康保護(hù)、公共道德或公共秩序、個(gè)人信息保護(hù)和安全。其次,要評(píng)價(jià)該行為是否仍在GATS認(rèn)為合理可用的貿(mào)易限制措施范圍之內(nèi)。接下來要對(duì)這些違反GATS協(xié)定的措施可能造成的后果以及推出這些措施的初衷進(jìn)行評(píng)估。如果成員國的行為并沒有構(gòu)成對(duì)任何國家的歧視,而且本意的確是為了保護(hù)人類的健康、公共道德或公共秩序、個(gè)人信息保護(hù)和安全,而不是為了限制醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易,那么,第14條(a)(b)(c-II、III)時(shí)適用的,成員國違反GATS協(xié)定及其承諾的行為可以得到國際規(guī)則的豁免。若在以上認(rèn)定審查過程中,有一項(xiàng)不能通過,則第14條(a)(b)(c-II、III)對(duì)此并不適用,如下圖所示。雖然這些繁瑣的審查及調(diào)研取證過程會(huì)給WTO的審查機(jī)構(gòu)帶來很大的麻煩性事務(wù),但是WTO的上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為,對(duì)于旨在平衡服務(wù)貿(mào)易自由和國內(nèi)規(guī)制措施,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查甚至長期觀察是非常必要且十分重要的。同時(shí),從醫(yī)療服務(wù)層面來看,這些審查程序能為旨在保護(hù)人類健康、安全等而實(shí)施的不合規(guī)措施提供國際法律保障。

【參考文獻(xiàn)】：
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