我國公立高校財政自主權是指由各級人民政府開辦的各類高等院校為了更好地發(fā)揮其功能與宗旨,對政府提供的財產(chǎn)、撥付的財政經(jīng)費及其他非財政性收入在一定范圍內(nèi)所享有的獲取、管理、使用、支配等權利和權力。當前,高校財政自主權在對外行使時,存在一般性財政撥款不足、專項資金缺乏規(guī)范約束以及權利保障制度缺乏等問題;在對內(nèi)行使時,存在預算缺乏監(jiān)督、科研經(jīng)費使用缺乏制約以及國有資產(chǎn)流失等問題。解決上述困境的關鍵在于通過國家立法強化公立高校公法人地位,改變對公立高校的外部監(jiān)督制度,完善公立高校的內(nèi)部制約制度。 

【文章來源】：法學雜志. 2020,41(08)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、公立高校財政自主權的緣起和內(nèi)涵
二、當前公立高校財政自主權運行的體制機制困境
    (一)高校財政自主權運行的外部困境
        1.一般性財政撥款不足。
        2.專項資金管理缺乏規(guī)范約束。
        3.權利保障措施缺乏。
    (二)高校財政自主權運行的內(nèi)部困境
        1.高校財政預決算缺乏有效監(jiān)督。
        2.科研經(jīng)費使用缺乏制約。
        3.國有資產(chǎn)流失嚴重。
    (三)公立高校財政自主權困境形成的根源
        1.法律制度供給不足。
        2.財政自主權的行使程序混亂。
        3.監(jiān)督評估機制缺位。
三、公立高校財政自主權法治保障的路徑
    (一)通過國家立法強化公立高校的公法人地位
        1.進一步明確公立高校的法人地位。
        2.完善公立高校財政自主權運行的制度保障。
        3.將公立高校財政自主權全面納入到法治軌道。
    (二)改變對公立高校財政自主權的外部監(jiān)督機制
    (三)強化公立高校財政自主權的內(nèi)部制約機制


【參考文獻】：
期刊論文
[1]2005—2015年我國高等教育經(jīng)費投入的變化與啟示[J]. 方芳,劉澤云.  中國高教研究. 2018(04)
[2]高校專項經(jīng)費管理存在的問題與對策[J]. 徐紅麗.  行政事業(yè)資產(chǎn)與財務. 2014(18)
[3]高校修購專項經(jīng)費管理存在的問題及對策探討[J]. 鄭莊.  教育財會研究. 2011(03)
[4]高校構(gòu)建財政預算“編制,執(zhí)行,監(jiān)督”三位一體管理框架探討[J]. 賈杰.  科教文匯(中旬刊). 2008(12)
[5]中英兩國政府高等教育經(jīng)費數(shù)量及撥款方式的比較[J]. 張煒.  西北大學學報(哲學社會科學版). 2007(03)
[6]論高校預算的編制原則和方法[J]. 徐四星.  事業(yè)財會. 2004(06)
[7]高校落實辦學自主權的主要障礙分析[J]. 高翔.  廣西青年干部學院學報. 2002(04)



本文編號：3250518