20世紀(jì)80年代,西方各國(guó)相繼掀起政府管理模式的改革思潮,一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至率先在稅務(wù)管理中提出“柔性管理”的理念,伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,一些更深層次的矛盾不斷涌現(xiàn)并且逐漸成為阻礙全面深化改革的突出問(wèn)題。因此,在行政執(zhí)法理念不斷提升的今天,如何在稅收征管領(lǐng)域推進(jìn)稅收柔性執(zhí)法的發(fā)展,已成為加快財(cái)稅體制改革助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代要求。自2012年國(guó)家稅務(wù)總局首次提出在稅務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用柔性執(zhí)法手段以來(lái),面對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和救濟(jì)途徑的典型障礙,稅務(wù)部門(mén)已在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、緩解征納關(guān)系、處理稅務(wù)爭(zhēng)議等方面采取了行動(dòng),但是依據(jù)中華人民共和國(guó)司法部公布的行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,稅收柔性執(zhí)法解決征納雙方分歧的結(jié)果并不像量化后的執(zhí)行成效一樣樂(lè)觀。本文以中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)2012年—2017年期間6份較為典型的稅務(wù)行政訴訟案件審判書(shū)為切入點(diǎn),采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比較和Nvivo質(zhì)性分析的混合研究模式,通過(guò)節(jié)點(diǎn)編碼厘清了稅收柔性執(zhí)法質(zhì)效差異中不能通過(guò)量化方法來(lái)簡(jiǎn)化的復(fù)雜關(guān)系,根據(jù)樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)編碼結(jié)果得出納稅人需求和稅收柔性執(zhí)法供給之間存在偏差,稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)行政相對(duì)人對(duì)稅收柔性執(zhí)法的關(guān)注焦點(diǎn)不協(xié)同是造... 

【文章來(lái)源】：集美大學(xué)福建省

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【圖文】：

最優(yōu)稅收?qǐng)?zhí)法強(qiáng)度示意圖

學(xué)碩士學(xué)位論文 中國(guó)稅收柔性法方式是為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)行政管理壓力的客觀需求逐步出法的研究淵源以文書(shū)形式占據(jù)了廣泛的范圍，因此從學(xué)理角度對(duì)此概念類為主要方式。這一方法雖然具有指導(dǎo)意義，但并不能給出具體定義[24我國(guó)，柔性執(zhí)法是一個(gè)學(xué)理概念，而非法律概念[25]。它的提出與中國(guó)治密切的關(guān)系，改革開(kāi)放后為調(diào)動(dòng)各個(gè)階層的積極性，中國(guó)的治理體系逐主分權(quán)轉(zhuǎn)變。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一期，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，政府治理體系和治理能力是否能應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期和問(wèn)題將決定每一次變革是新的機(jī)遇還是又一新的挑戰(zhàn)。而曾經(jīng)傳統(tǒng)治行政執(zhí)法方式極大地引起了相對(duì)人的不滿，如圖 2-2 所示根據(jù) 2007 年至、直轄市收到的行政復(fù)議申請(qǐng)的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，短短十年間由于對(duì)行政施等事項(xiàng)不滿的案件增加了 2.3 倍。

是首次將柔性執(zhí)法工作部署到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政工作中。不言而喻，稅收柔性執(zhí)法是收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域針對(duì)剛性執(zhí)法提出的執(zhí)法理念。從涉及主體來(lái)看，將對(duì)象框定在稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有納稅義務(wù)的自然人、法人的范疇內(nèi)；從執(zhí)法理念來(lái)看，在征納關(guān)系中要求體現(xiàn)“為本”的宗旨，強(qiáng)調(diào)對(duì)納稅人主體地位的尊重和合法權(quán)益的保護(hù)；從執(zhí)法特征來(lái)看，商、調(diào)解、教育等特點(diǎn)彌補(bǔ)剛性執(zhí)法的缺陷，緩和或減少稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的沖執(zhí)法方式來(lái)看，通過(guò)納稅服務(wù)、稅務(wù)行政指導(dǎo)、稅收教育等非強(qiáng)制手段改進(jìn)執(zhí)法方式執(zhí)法目標(biāo)來(lái)看，稅收柔性執(zhí)法與剛性執(zhí)法的目標(biāo)是一致的，與依法治稅并不沖突，且同于弱化執(zhí)法，都是為了提高稅法遵從度，但更多地體現(xiàn)了民主、協(xié)商與溝通的法治。由此可見(jiàn)，稅收柔性執(zhí)法實(shí)則是稅收?qǐng)?zhí)法中的一部分，其主要是對(duì)傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法理變革。為避免對(duì)稅收柔性執(zhí)法產(chǎn)生偏見(jiàn)，下文將對(duì)稅收柔性執(zhí)法的內(nèi)涵外延進(jìn)行進(jìn)一展，厘清相關(guān)概念之間的聯(lián)系與區(qū)別。.2 稅收柔性執(zhí)法相關(guān)概念的關(guān)系梳理.2.1 稅收管理與稅收?qǐng)?zhí)法

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]專業(yè)碩士導(dǎo)生關(guān)系的歸因分析——基于NVivo11的質(zhì)性研究[J]. 郭瑞,王梅,馬韶君.  高教探索. 2018(09)
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[3]房?jī)r(jià)變動(dòng)、土地財(cái)政與中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)[J]. 梅冬州,崔小勇,吳娛.  經(jīng)濟(jì)研究. 2018(01)
[4]高校女教師職業(yè)倦怠的歸因分析——基于NVivo10的質(zhì)性研究[J]. 李悅池,姚小玲.  高教探索. 2017(12)
[5]關(guān)于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”生態(tài)的思考[J]. 潘虹.  稅務(wù)研究. 2017(07)
[6]淺議稅務(wù)行政爭(zhēng)議解決機(jī)制[J]. 劉運(yùn)毛.  稅務(wù)研究. 2017(04)
[7]整體政府視閾下“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”發(fā)展研究——基于發(fā)達(dá)國(guó)家電子稅務(wù)局建設(shè)的比較分析[J]. 劉建徽,周志波.  宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2015(11)
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[9]論行政行為的違法性繼承[J]. 王貴松.  中國(guó)法學(xué). 2015(03)
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碩士論文
[1]質(zhì)性分析工具的比較與應(yīng)用研究[D]. 胡萍.湖南師范大學(xué) 2012
[2]我國(guó)稅務(wù)行政獎(jiǎng)勵(lì)制度研究[D]. 徐州坤.江西師范大學(xué) 2010
[3]稅務(wù)行政獎(jiǎng)勵(lì)研究[D]. 朱洪鶴.蘭州大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3006245