所謂公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,是指有關(guān)機(jī)關(guān)針對(duì)政府所有對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的政策措施,以是否限制競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行審查、實(shí)施替代乃至制止的一項(xiàng)制度,從而防止其不合理地限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行,可以說(shuō)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是規(guī)制行政性壟斷的重要制度。我國(guó)政府采購(gòu)是行政性壟斷的重災(zāi)區(qū),而在政府采購(gòu)領(lǐng)域適用公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有其法律基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要,是必要的也是可行的。但是公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一種新的制度,其在適用過(guò)程中也存在諸如審查主體為自我審查的不足、審查標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰的不足、執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和制約之不足以及責(zé)任追究制度的不足等方面的不足之處,這些不足制約著公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)踐效果和制度價(jià)值的實(shí)現(xiàn),因而需要對(duì)其逐步改革和完善。第一章主要是對(duì)在政府采購(gòu)中適用公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的可行性進(jìn)行分析,首先是對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)行介紹,分析制度建立的必要性;然后對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)中廣泛存在行政性壟斷及其危害性的分析和闡述,闡述了目前我國(guó)需要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)制的迫切性;最后,通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律制度進(jìn)行分析,論證出在憲法性法律、行政法、競(jìng)爭(zhēng)法乃至政府采購(gòu)法中,都對(duì)在政府采購(gòu)領(lǐng)域適用公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度提供了充... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問(wèn)題的提出
    二、研究的價(jià)值與意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文的主要?jiǎng)?chuàng)新和不足
第一章 政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度之探討
    第一節(jié) 我國(guó)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度概述
        一、我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的基本內(nèi)容
        二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的建立的必要性
    第二節(jié) 政府采購(gòu)領(lǐng)域需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查
        一、我國(guó)政府采購(gòu)過(guò)程中存在行政性壟斷
        二、政府采購(gòu)中的行政性壟斷具有嚴(yán)重的危害性
    第三節(jié) 政府采購(gòu)領(lǐng)域適用公平競(jìng)爭(zhēng)審查的法律基礎(chǔ)
        一、憲法性法律基礎(chǔ)
        二、行政法律基礎(chǔ)
        三、競(jìng)爭(zhēng)法律基礎(chǔ)
        四、政府采購(gòu)法律基礎(chǔ)
第二章 公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在政府采購(gòu)中的不足
    第一節(jié) 審查對(duì)象范圍的不足
        一、審查對(duì)象為政府采購(gòu)中的抽象行政行為
        二、政府采購(gòu)中存在具體行政行為的行政性壟斷
    第二節(jié) 審查主體的局限性
        一、審查的主體為政府采購(gòu)政策措施制定機(jī)關(guān)
        二、自我審查存在局限性
    第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)合理國(guó)家干預(yù)的明確規(guī)定
        一、政府采購(gòu)行為是國(guó)家干預(yù)的重要手段
        二、國(guó)家干預(yù)行為可能產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的客觀效果
        三、現(xiàn)有的審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)國(guó)家干預(yù)行為的界定
    第四節(jié) 啟動(dòng)程序、監(jiān)督程序和追責(zé)程序的缺位
        一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查的具體程序缺乏細(xì)化規(guī)定
        二、審查程序執(zhí)行的監(jiān)督程序存在不足
        三、審查程序的事后追責(zé)程序存在不足
第三章 域外公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的介紹
    第一節(jié) 歐盟競(jìng)爭(zhēng)法之國(guó)家援助法
        一、審查的對(duì)象是各種形式的國(guó)家援助
        二、審查的標(biāo)準(zhǔn)為是否與共同體市場(chǎng)相協(xié)調(diào)
        三、國(guó)家援助的審查的主體與程序
    第二節(jié) 韓國(guó)和日本的公平競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估制度
        一、韓國(guó)：公平競(jìng)爭(zhēng)交易委員會(huì)與政策制定機(jī)關(guān)分級(jí)的評(píng)估制度
        二、日本：自我審核與外部監(jiān)督相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估制度
    第三節(jié) 澳大利亞的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策制度
        一、由國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)獨(dú)立的監(jiān)管和評(píng)估
        二、特色的執(zhí)行保障——競(jìng)爭(zhēng)支付制度
第四章 政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的完善
    第一節(jié) 審查對(duì)象的擴(kuò)大
        一、審查對(duì)象范圍擴(kuò)大至具體行政行為
        二、設(shè)置必要分流措施以防“濫審”
    第二節(jié) 審查主體之完善
        一、實(shí)行獨(dú)立的第三方審查制度
        二、過(guò)渡階段的妥協(xié)措施
    第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)之完善
        一、明確國(guó)家干預(yù)行為的審查標(biāo)準(zhǔn)：借鑒歐盟國(guó)家援助的劃分
        二、協(xié)調(diào)國(guó)家干預(yù)和公平競(jìng)爭(zhēng)：公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先原則
    第四節(jié) 審查程序的完善
        一、審查程序啟動(dòng)和執(zhí)行的完善
        二、監(jiān)督程序的完善
        三、構(gòu)建激勵(lì)程序：借鑒澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)支付制度
        四、事后救濟(jì)與追責(zé)程序之完善
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記



本文編號(hào)：3002456