競(jìng)爭(zhēng)政策正在逐步替代產(chǎn)業(yè)政策成為市場(chǎng)調(diào)控的手段,為把政府對(duì)政策的限制降到最低,規(guī)范政策制定過(guò)程中的政府行為,適用公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估制度。《公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南》明確提出在公平競(jìng)爭(zhēng)審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)適用第三方評(píng)估,但評(píng)估主體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、篩選程序、監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有明確的規(guī)制,主體地位和權(quán)利義務(wù)也有待完善。對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入的法理分析,提出第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具有公益性和營(yíng)利性的屬性定位,既是輔助機(jī)構(gòu)也是共治機(jī)構(gòu)的功能定位,并對(duì)第三方評(píng)估主體的遴選、權(quán)利義務(wù)及激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了探討。只有在制度層面解決了這些問(wèn)題,第三方評(píng)估制度才有可能在公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)域真正"物盡其用"。 

【文章來(lái)源】：紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)). 2020年03期

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
問(wèn)題的緣起:
一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估主體之困境
    （一）主體范圍寬而不實(shí)
    （二）遴選機(jī)制有而不全
    （三）權(quán)利義務(wù)規(guī)定模棱兩可
    （四）監(jiān)督體系形同虛設(shè)
二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估主體困境之原因
    （一）相關(guān)規(guī)定缺乏正當(dāng)性
    （二）實(shí)施制度缺位
    （三）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏
    （四）評(píng)估信息不對(duì)稱(chēng)
三、公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估主體的定位及遴選
    （一）第三方公評(píng)主體的定位
        1.第三方公評(píng)主體屬性定位
        2.第三方公評(píng)主體功能定位
    （二）第三方公評(píng)主體的遴選機(jī)制
四、公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估主體權(quán)利義務(wù)的分配
    （一）第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利
        1.評(píng)估調(diào)查權(quán)
        2.獨(dú)立評(píng)審權(quán)
        3.建議權(quán)
        4.陳述申辯權(quán)
    （二）第三方評(píng)估主體的義務(wù)
        1.保密義務(wù)
        2.接受認(rèn)證和教育義務(wù)
        3.公開(kāi)義務(wù)
        4.回避義務(wù)
        5.受監(jiān)督義務(wù)
五、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論第三方評(píng)估在公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度中的引入[J]. 徐則林.  廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(06)
[2]社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估:實(shí)踐進(jìn)展、現(xiàn)實(shí)障礙與優(yōu)化策略[J]. 朱正威,石佳,吳佳,張保星.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[3]供給側(cè)改革背景下的反壟斷與松管制——兼論公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施[J]. 余東華,鞏彥博.  理論學(xué)刊. 2017(01)
[4]國(guó)外評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展及其對(duì)中國(guó)的啟示[J]. 張小秋.  科研管理. 2016(S1)
[5]對(duì)我國(guó)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的框架性思考[J]. 朱凱.  中國(guó)物價(jià). 2015(08)
[6]我國(guó)立法后評(píng)估程序要素的分析[J]. 劉琦.  湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(04)
[7]論立法后評(píng)估主體的建構(gòu)[J]. 汪全勝.  政法論壇. 2010(05)
[8]中國(guó)特色科技評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究[J]. 方衍,田德錄.  中國(guó)科技論壇. 2010(07)

博士論文
[1]我國(guó)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的優(yōu)化研究[D]. 鄭理.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 2017

碩士論文
[1]公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估機(jī)制研究[D]. 惲劼.安徽大學(xué) 2019



本文編號(hào)：2935665