【摘要】：作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的新興產(chǎn)業(yè)模式,共享經(jīng)濟(jì)近年來在我國發(fā)展迅速,從消費到生產(chǎn)的各類行業(yè)都嘗試加入共享經(jīng)濟(jì)這一全新模式。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中強(qiáng)調(diào),要大力推動包括共享經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的發(fā)展,這也是首次在國家級會議中提出共享經(jīng)濟(jì)的概念,意味著政府已經(jīng)把共享經(jīng)濟(jì)上升到國家級發(fā)展戰(zhàn)略的高度。共享單車就是在此背景下,由移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和租賃自行車二者結(jié)合而產(chǎn)生的創(chuàng)新商業(yè)模式。共享單車作為一種新型服務(wù)模式,其方便快捷、低碳環(huán)保的優(yōu)點很快便獲得大眾的青睞,成為人們出行選擇的新方式。共享單車的出現(xiàn)對于完善公共服務(wù)體系、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等具有重要的現(xiàn)實意義。從2015年共享單車開始興起到如今行業(yè)的快速擴(kuò)張,以ofo和摩拜為主的各類共享單車相繼投放于一二線城市,共享單車帶來諸多好處的同時,隨著單車企業(yè)和行業(yè)的肆意發(fā)展,顯露出來的問題也越來越多,如車輛亂停亂放、用戶資金監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)信息安全等問題。本文從政府規(guī)制的角度出發(fā),針對共享單車運(yùn)營中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行分析,政府對共享單車這一新興行業(yè)是否監(jiān)管、何時監(jiān)管、如何監(jiān)管,通過對政府規(guī)制問題進(jìn)行研究和探討,旨在為城市治理問題提出新的解決路徑。本文共分為四個部分:第一部分是共享單車政府規(guī)制的基本理論。主要闡述了共享單車相關(guān)基本概念,包括共享經(jīng)濟(jì)、共享單車和有樁自行車,以及作為公共交通類共享經(jīng)濟(jì)的共享單車其發(fā)展背景及運(yùn)營現(xiàn)狀,并對共享單車進(jìn)行規(guī)制的必要性進(jìn)行分析。第二部分是對共享單車運(yùn)營中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行分析。從市場行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任和用戶騎行使用三個方面闡述了共享單車的發(fā)展困境。如市場準(zhǔn)入問題、車輛投放過量、交通事故責(zé)任、用戶押金和個人信息泄露等問題。第三部分是共享單車的政府監(jiān)管路徑。通過分析交通部及地方政府職能部門發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范性文件,總結(jié)一些地方政府對共享單車監(jiān)管的實踐經(jīng)驗,從政府引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理、保障用戶資金和網(wǎng)絡(luò)信息安全三個方面,鼓勵和規(guī)范共享單車行業(yè)有序發(fā)展。第四部分提出對共享單車政府規(guī)制的完善建議。一是,政府需要正確對待行業(yè)創(chuàng)新與規(guī)制之間的關(guān)系,在共享單車治理和監(jiān)管的實踐中把握好兩者的良性互動關(guān)系,使規(guī)制與創(chuàng)新能夠保持同步;二是,共享單車的治理需要多方參與,單車企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營服務(wù)和車輛管理義務(wù),政府各職能部門明確責(zé)任分工,地方行業(yè)協(xié)會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;三是,政府和企業(yè)合作監(jiān)管,通過技術(shù)革新促進(jìn)合作發(fā)展,形成共同參與、合理共治的分享經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.296

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