【摘要】：準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資問題系我國基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域制度改革實(shí)踐中必須正面直視的難題。目前。我國準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資難主要在于現(xiàn)行融資法律制度難以保障社會(huì)資本方的合理收益,由此,延伸出同屬項(xiàng)目融資法律體系的政策性融資與商業(yè)性融資未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)制、具體法律制度難以滿足準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目特殊需求等諸多法律問題。本文通過對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資的內(nèi)涵進(jìn)行界定,分析準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資及其金融法律規(guī)制的特殊性,進(jìn)而對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資的參與主體及其法律關(guān)系進(jìn)行分析。在我國現(xiàn)行立法背景下,本文分析了專項(xiàng)融資、政策性融資及商業(yè)性融資法律規(guī)定中存在的問題,從準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資監(jiān)管、融資擔(dān)保、融資資本金三個(gè)方面進(jìn)行了域外經(jīng)驗(yàn)考察。我國準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資的金融法律規(guī)制思路,需以對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資實(shí)現(xiàn)全生命周期金融法律規(guī)制為目的,通過完善現(xiàn)代商事法律規(guī)范體系的創(chuàng)新思路,實(shí)現(xiàn)“以商業(yè)性融資為主、政策融資為輔、二者互為補(bǔ)充”的統(tǒng)一金融法律規(guī)制。從以下四個(gè)方面對(duì)我國準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資的金融法律制度提出完善建議:第一,制定準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資的高位階立法系具體法律制度完善的重要內(nèi)容。第二,從適度放寬準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目土地使用權(quán)出資限制、加強(qiáng)對(duì)可行性缺口補(bǔ)助可獲得性的保障兩方面對(duì)政策性融資法律制度進(jìn)行完善。第三,從以下六個(gè)方面對(duì)商業(yè)性融資法律制度進(jìn)行完善:完善特殊目的公司(SPV)主體資質(zhì);適度降低準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目資本金標(biāo)準(zhǔn);提高準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資擔(dān)保的可操作性;細(xì)分項(xiàng)目不同階段融資信息公開內(nèi)容;完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制;完善準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資退出機(jī)制;加強(qiáng)準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資監(jiān)管。最后,明確將仲裁作為準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資爭(zhēng)議解決方式之一。通過上述完善建議以期為我國準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項(xiàng)目融資乃至整個(gè)PPP項(xiàng)目融資領(lǐng)域的法律制度構(gòu)建有所助益。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2623690