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地方政府舉債層級化合理配置研究

發(fā)布時(shí)間:2020-02-11 04:04
【摘要】:2014年修訂后的我國《預(yù)算法》和國務(wù)院2014年發(fā)布的43號(hào)文,賦予地方政府一定的舉債權(quán),表明地方政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在遵循一定的制度規(guī)范下自行舉借債務(wù)。在中央集權(quán)的央地國家治理框架下,合法合理有效地進(jìn)行地方政府的舉債活動(dòng),不僅關(guān)涉地方政府財(cái)力的資金補(bǔ)給,更關(guān)乎現(xiàn)行財(cái)政體制的健全和完善。實(shí)現(xiàn)地方政府舉債權(quán)層級化合理配置,需要在央地關(guān)系的治理性框架下實(shí)現(xiàn),也需要在財(cái)政稅收體制的完善中推進(jìn),F(xiàn)行的財(cái)政和事權(quán)體制已不盡能有效適應(yīng)地方事權(quán)不斷擴(kuò)大對財(cái)力的需求,制度變革的方向是在遵循現(xiàn)行中央集權(quán)的政治體制的前提下,適度調(diào)整現(xiàn)行我國《預(yù)算法》的規(guī)定和完善其他相關(guān)法律制度,賦予地方政府尤其是省、市層級政府更多的自主舉債權(quán),逐步建立事權(quán)、財(cái)權(quán)與債權(quán)相匹配的層級配置體系,尋求地方財(cái)政預(yù)算權(quán)的適度獨(dú)立和不同層級地方政府債券市場體系的建立。

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2578360

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