【摘要】：地方政府債券是由地方政府公開(kāi)發(fā)行的,并約定在一定時(shí)間內(nèi)還本付息的一種金融工具。在西方國(guó)家,這種方式為地方政府籌得了大量資金。由于我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定了"除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券"的禁止性規(guī)定,所以我國(guó)尚不存在真正意義上的地方政府債券。但是實(shí)際上,各種中國(guó)式的地方政府債券隨著地方政府的繁重負(fù)債,已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。隨著地方政府過(guò)度舉債,政府承擔(dān)著過(guò)多的債務(wù),這樣導(dǎo)致存在潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不能僅靠自身調(diào)節(jié)能解決的了,應(yīng)該及時(shí)建立法律制度予以規(guī)范。法治可以最大限度的克服地方政府債券中所存在的問(wèn)題,能夠最大程度的保護(hù)投資人的利益,能夠有效協(xié)調(diào)地方政府債券發(fā)行過(guò)程中各個(gè)主體之間的利益沖突。然而,我國(guó)現(xiàn)有地方政府債券法律監(jiān)管體系卻存在很大的問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)地方政府債券的立法實(shí)踐,形成了大而雜的法律框架,但僅是以規(guī)范性文件以及政策指示為基礎(chǔ)的。制度的內(nèi)容過(guò)于抽象化和原則化,機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺乏合理的信息披露制度以及缺乏債權(quán)人的保障機(jī)制,以至于我國(guó)目前的法律監(jiān)管制度不僅不能解決地方政府債券潛在的問(wèn)題,而且也不能減少地方政府債券帶來(lái)的消極影響。本文的第一部分在對(duì)地方政府債券的概念、特征及理論基礎(chǔ)等問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,分析我國(guó)地方政府債券存在的問(wèn)題;第二部介紹我國(guó)地方政府債券的現(xiàn)狀及所存在的風(fēng)險(xiǎn),引出法律監(jiān)管對(duì)于地方政府債券的重要性;第三部分介紹了美國(guó)、日本和法國(guó)地方政府債券法律監(jiān)管制度以及對(duì)我國(guó)的啟示;第四部分將我國(guó)地方政府債券中存在的問(wèn)題和外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),為我國(guó)地方政府債券建立更加完善的法律監(jiān)管體系提出相關(guān)建議。
【學(xué)位授予單位】：天津工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.28

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2547232