【摘要】：地方政府債券是由地方政府公開發(fā)行的,并約定在一定時間內(nèi)還本付息的一種金融工具。在西方國家,這種方式為地方政府籌得了大量資金。由于我國《預(yù)算法》規(guī)定了"除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券"的禁止性規(guī)定,所以我國尚不存在真正意義上的地方政府債券。但是實(shí)際上,各種中國式的地方政府債券隨著地方政府的繁重負(fù)債,已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。隨著地方政府過度舉債,政府承擔(dān)著過多的債務(wù),這樣導(dǎo)致存在潛在的信用風(fēng)險和法律風(fēng)險以及財政風(fēng)險。這樣的風(fēng)險已經(jīng)不能僅靠自身調(diào)節(jié)能解決的了,應(yīng)該及時建立法律制度予以規(guī)范。法治可以最大限度的克服地方政府債券中所存在的問題,能夠最大程度的保護(hù)投資人的利益,能夠有效協(xié)調(diào)地方政府債券發(fā)行過程中各個主體之間的利益沖突。然而,我國現(xiàn)有地方政府債券法律監(jiān)管體系卻存在很大的問題。由于長期以來地方政府債券的立法實(shí)踐,形成了大而雜的法律框架,但僅是以規(guī)范性文件以及政策指示為基礎(chǔ)的。制度的內(nèi)容過于抽象化和原則化,機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺乏合理的信息披露制度以及缺乏債權(quán)人的保障機(jī)制,以至于我國目前的法律監(jiān)管制度不僅不能解決地方政府債券潛在的問題,而且也不能減少地方政府債券帶來的消極影響。本文的第一部分在對地方政府債券的概念、特征及理論基礎(chǔ)等問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,分析我國地方政府債券存在的問題;第二部介紹我國地方政府債券的現(xiàn)狀及所存在的風(fēng)險,引出法律監(jiān)管對于地方政府債券的重要性;第三部分介紹了美國、日本和法國地方政府債券法律監(jiān)管制度以及對我國的啟示;第四部分將我國地方政府債券中存在的問題和外國的經(jīng)驗結(jié)合起來,為我國地方政府債券建立更加完善的法律監(jiān)管體系提出相關(guān)建議。
【學(xué)位授予單位】：天津工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.28

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2547232