本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中地位的確立與發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

淺談經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中地位的確立與發(fā)展

論文摘要 中國特色社會(huì)主義法律體系的部門劃分幾經(jīng)波折，在2001年最終被確定為包含經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)的七個(gè)部門。由此可見，經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中有著重要的地位。本文首先講述了我國的法律體系的結(jié)構(gòu)框架，在這個(gè)框架下討論經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中的重要地位。最后，面對(duì)21世紀(jì)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，本文從四個(gè)方面論述了經(jīng)濟(jì)法的未來發(fā)展方向。

論文關(guān)鍵詞 法律體系 經(jīng)濟(jì)法 結(jié)構(gòu)框架

中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，負(fù)責(zé)規(guī)范和約束人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)行為。隨著我國改革開放進(jìn)程不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐漸完善，經(jīng)濟(jì)法的作用也變得更加顯著。為確保經(jīng)濟(jì)法能夠始終在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到規(guī)范作用，經(jīng)濟(jì)法的修訂與完善也必須做到與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)法的作用也必然要隨之發(fā)生相應(yīng)的改變。

一、我國的法律體系框架奠定

2001年3月9日，在九屆全國人大第四次會(huì)議的工作報(bào)告明確提出了我國的法律體系框架概念。報(bào)告中指出：“關(guān)于法律部門的劃分，法學(xué)界有不同的劃分方法，常委會(huì)根據(jù)立法工作的實(shí)際需要，初步將有中國特色社會(huì)主義法律體系劃分為七個(gè)法律部門。即憲法和憲法相關(guān)法律、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法�！薄耙詰椃楹诵牡挠兄袊厣鐣�(huì)主義法律體系的框架已經(jīng)基本形成�！边@是新中國成立以來首次在最高權(quán)力機(jī)關(guān)明確提出我國法律體系的部門劃分。這直接奠定了中國特色社會(huì)主義的基本框架。本次法律體系的部門劃分既尊重了客觀法學(xué)事實(shí)，又在充分考慮國情、法情的基礎(chǔ)上�？梢哉f，本次劃分是我國法律建設(shè)史上的又一個(gè)里程碑，對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)依法治國，加強(qiáng)立法和執(zhí)法，培養(yǎng)法學(xué)人才等都有重要意義。具體而言，此次劃分有以下三點(diǎn)意義：

1.極大的促進(jìn)了我國立法、執(zhí)法進(jìn)程。法律部門的劃分，是對(duì)不同法律界限的明確規(guī)定。在這種劃分的基礎(chǔ)上，立法部門可以根據(jù)實(shí)際情況具體實(shí)施立法權(quán)限，有目標(biāo)有重點(diǎn)的完成立法。比如，在舉國關(guān)注的“三農(nóng)”問題立法方面，農(nóng)業(yè)法，土地承包法，農(nóng)業(yè)稅收條例等的立法和修改被放在重點(diǎn)。

2.有效避免重疊立法。法律部門的劃分明確了立法界限，有效避免重疊立法，降低了立法部門的工作壓力，同時(shí)避免了法律沖突。我國擁有立法權(quán)限的部門多，明確法律部門的界限意義重大。

3.明確法律界限對(duì)于法律的研究也有重要意義。七個(gè)法律部門的劃分既明確了界限，又給出了相對(duì)寬松的范圍劃分。這不僅對(duì)立法、執(zhí)法具有重要意義，同樣對(duì)于法律的學(xué)習(xí)和研究意義重大。例如，新《稅收征管法》中就涉及到行政法學(xué)，民商法學(xué)，社會(huì)法學(xué)，刑法等內(nèi)容，明確各法的界限對(duì)《稅收征管法》的研究意義重大。

二、經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中的重要地位

經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中作為一個(gè)獨(dú)立的部門早已被法學(xué)界認(rèn)可。從1980年開始，法學(xué)界經(jīng)過幾次討論基本確定了經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的理論依據(jù)。1986年以后，經(jīng)濟(jì)法逐漸與民法劃清了界限，這有賴于新的《民法通則》的頒布與實(shí)施。1994年以后，經(jīng)濟(jì)法與行政法也逐漸被區(qū)別開來。從此，經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)基本被確定為獨(dú)立的法律分支，然而，要想作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門存在，經(jīng)濟(jì)法還必須要得到立法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

事實(shí)上，從我國正式確定改革開放基本路線，決定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心之后，國家立法機(jī)關(guān)一直以來都致力于經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性探討。加快經(jīng)濟(jì)法建設(shè)與完善，明確經(jīng)濟(jì)法與其他法律之間的界限這一目標(biāo)被不斷的確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)法也在規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，逐漸與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，最終在九屆全國人大四次會(huì)議的立法工作會(huì)中被確定為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。在筆者看來，經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系占有重要地位是大勢(shì)所趨，有著歷史必然性。

1.經(jīng)濟(jì)法地位的確立是經(jīng)濟(jì)法理論研究的碩果。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展的必然趨勢(shì)。早在20世紀(jì)80年代，我國確立經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之后，經(jīng)濟(jì)法就始終在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)法理論的研究功不可沒。在經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展的過程中，先后依據(jù)國情和市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)際，確定了我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，，調(diào)整原則和方法，調(diào)整目標(biāo)等。而以上三點(diǎn)的確定正是一種法律可以作為獨(dú)立法律部門的基本標(biāo)準(zhǔn)。有了足夠的經(jīng)濟(jì)法理論作為支撐，又有我國龐大的經(jīng)濟(jì)體系作為實(shí)施的對(duì)象，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的部門存在就實(shí)至名歸了。

2.經(jīng)濟(jì)法地位的全面確立是經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的勝利。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示2000到2005年，全國執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的各類案件中，經(jīng)濟(jì)類案件占20.8%。在教育方面，各大學(xué)法律學(xué)院中基本都開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法相關(guān)專業(yè)，在圖書館的法學(xué)類書籍庫存中，經(jīng)濟(jì)法類書籍也超過了總數(shù)的七分之一，這充分說明了經(jīng)濟(jì)法在我國法律體系中的重要地位。

經(jīng)濟(jì)法如此受關(guān)注的背后，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐取得的巨大勝利。經(jīng)濟(jì)法建設(shè)從無到有，從零星到整體反應(yīng)的是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)從無到有的過程。我國從建國之初經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)再到是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展軌跡正是循著這樣一條道路走過來的。

3.經(jīng)濟(jì)法地位的全面確立是馬克思唯物辯證法的充分應(yīng)用。馬克思辯證唯物主義認(rèn)為，在國家法律部門的劃分中，確立一項(xiàng)法律是否可以作為一個(gè)獨(dú)立法律部門的標(biāo)準(zhǔn)不是其權(quán)限的大小和擁護(hù)者的多少，而是是否具有獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系。中國特色社會(huì)主義法律體系的建設(shè)最后堅(jiān)持和應(yīng)用了這一辯證法論證的結(jié)果。當(dāng)然，辯證法的論證作用只是暫時(shí)的。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)新的問題，經(jīng)濟(jì)法也要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)生改變。

三、經(jīng)濟(jì)法未來面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)法在我國經(jīng)過了長(zhǎng)期的發(fā)展后已經(jīng)相對(duì)完善，并在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。然而，新時(shí)期新階段，面對(duì)加入WTO十二年后新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)降速，經(jīng)濟(jì)體制全面改革的基本情況，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有很大的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法提出了新的要求。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，特別是進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年以后，我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化。隨著經(jīng)濟(jì)降速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新的經(jīng)濟(jì)問題逐漸凸現(xiàn)出來。這要求經(jīng)濟(jì)法在完善和修訂的過程中，要以我國當(dāng)前的基本國情作為依據(jù)做出相應(yīng)的調(diào)整。例如，我國的《三資企業(yè)法》中將原來規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料應(yīng)首先在中國購買，也可由合資企業(yè)自籌外匯在國際市場(chǎng)購買”一條修改為“企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際和自身情況，自由選擇在國內(nèi)或者國際市場(chǎng)購買生產(chǎn)所需的原材料”。這體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)不斷開放過程中，經(jīng)濟(jì)法做出的適應(yīng)。在當(dāng)前國家政策鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)法的修訂應(yīng)當(dāng)緊貼這一實(shí)際做出改變。

2.新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求經(jīng)濟(jì)法全面提高。經(jīng)濟(jì)法的作用是直接規(guī)范、干預(yù)國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法規(guī)定滯后，不規(guī)范，甚至無規(guī)定的情況時(shí)候出現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無法可依的情況。這就要求經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)容上不斷填補(bǔ)空白，查漏補(bǔ)缺，有效提高經(jīng)濟(jì)法的質(zhì)量和水平。另外，在法律人才培養(yǎng)方面同樣要做出相應(yīng)的調(diào)整。注重依靠實(shí)踐提高學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)。

3.經(jīng)濟(jì)體制完善需要經(jīng)濟(jì)法的全面干預(yù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立標(biāo)志著我國的經(jīng)濟(jì)建

設(shè)有了大的方向。但是在細(xì)節(jié)上，仍然有許多環(huán)節(jié)需要做出調(diào)整。例如，國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度等問題都要在經(jīng)濟(jì)法中做出明確規(guī)定。因此，經(jīng)濟(jì)法在未來至少要做好以下四個(gè)方面的工作。一是要對(duì)深化國企改革的相關(guān)法律做出更加明確的規(guī)定；二是在市場(chǎng)開放、價(jià)格開放等問題方面明確規(guī)定，進(jìn)一步深化我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；三是規(guī)范政府宏觀調(diào)控體系，使宏觀調(diào)控手段即有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，又不過分干預(yù)市場(chǎng)；四是健全法律法規(guī)，對(duì)新型經(jīng)濟(jì)犯罪在法律建設(shè)方面做出相應(yīng)的規(guī)定。

4.西部開發(fā)戰(zhàn)略需要經(jīng)濟(jì)法全面拓展。隨著國家政策將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心向西部擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)的改變和拓展也被提上日程。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對(duì)于西部開發(fā)戰(zhàn)略的完成有著至關(guān)重要的作用。目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)法的制定經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)還是停留在東部地區(qū)，對(duì)于西部開發(fā)中遇到的問題和困難，仍然沒有足夠的認(rèn)識(shí)。這給法律制定創(chuàng)造了很大的困難。這就要求立法部門加大對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，爭(zhēng)取盡快完善用于西部開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)法。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)法做為中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，其建立、發(fā)展和完善走過了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)法逐漸確立了在整個(gè)法律體系中的作用。未來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，經(jīng)濟(jì)法仍將繼續(xù)展現(xiàn)其活力。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)法的修正和完善必須要跟上時(shí)代的步伐。

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