【摘要】：調(diào)整基金會如何享受稅收優(yōu)惠資格的規(guī)范性文件有四項(xiàng),它們并不完全妥當(dāng),需要改革。在根本原則上,應(yīng)從多元制轉(zhuǎn)向統(tǒng)一的"強(qiáng)制的身份制"。在取得稅收優(yōu)惠資格的實(shí)質(zhì)條件上,應(yīng)修改為:基金會已被合法登記;基金會以主要在中國境內(nèi)從事公益事業(yè)為目的;基金會不得直接或間接向捐贈人、組織機(jī)構(gòu)、專職工作人員無償分配財(cái)產(chǎn);基金會應(yīng)依《基金會條例》第29條第1款分配財(cái)產(chǎn);基金會應(yīng)依《基金會條例》第33條分配注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)。在取得稅收優(yōu)惠資格的程序條件上,應(yīng)完善以下內(nèi)容:基金會在設(shè)立登記后應(yīng)立即申請稅收優(yōu)惠資格;申請人只需提交下列資料:申請書、設(shè)立登記證書、組織章程;主管機(jī)關(guān)應(yīng)在一定的期間內(nèi)作出是否授予稅收優(yōu)惠資格的決定;如果拒絕授予,則應(yīng)以書面形式提供理由;申請人可對不授予的決定申請行政復(fù)議。在稅收優(yōu)惠資格的有效期上,應(yīng)改為永久有效。在取得稅收優(yōu)惠資格的基金會應(yīng)付的代價(jià)上,應(yīng)完善以下內(nèi)容:基金會必須每年定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交關(guān)于取得稅收優(yōu)惠資格實(shí)質(zhì)條件的信息;如果基金會實(shí)施違反取得稅收優(yōu)惠資格的實(shí)質(zhì)條件、提交信息方面的違法行為,則對基金會管理人員、其他參與違法行為的人員罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重或后果惡劣,則解聘管理人員。立法還應(yīng)確保稅務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)主主管單位的監(jiān)督、會計(jì)監(jiān)督之間的協(xié)調(diào)。
[Abstract]:There are four regulatory documents regulating how foundations qualify for tax benefits, which are not entirely appropriate and need reform. In fundamental principle, should change from pluralistic system to unified "compulsory identity system". With regard to the substantive conditions for obtaining the eligibility for tax concessions, it should be revised as follows: the Foundation has been legally registered; the Foundation is mainly engaged in public welfare undertakings within the territory of China; and the Foundation shall not directly or indirectly provide donors or organizations, Full-time staff shall distribute property free of charge; the Foundation shall distribute property in accordance with article 29, paragraph 1, of the regulations of the Foundation; and the Foundation shall distribute the remaining property after write-off in accordance with article 33 of the regulations of the Foundation. In the process of obtaining the qualification of tax preference, the following contents should be perfected: the foundation should apply for the qualification of tax preference immediately after the establishment and registration; the applicant only need to submit the following materials: application, certificate of registration, articles of association; The competent authority shall, within a certain period of time, decide whether to grant the eligibility for tax preference; if the grant is refused, the reasons shall be provided in writing; and the applicant may apply for administrative review of the decision not granted. In the term of validity of the tax concession qualification, it should be changed to permanent validity. The following contents should be perfected: the foundation must submit to the tax authorities on a regular basis the information on the substantive conditions of obtaining the qualification of tax preference; If the Foundation commits an illegal act in respect of submitting information in violation of the substantive conditions for obtaining tax concessions, a fine shall be imposed on the management of the Foundation and other persons involved in the violation; if the circumstances are serious or the consequences are bad, The manager shall be dismissed. Legislation should also ensure the coordination between tax supervision and internal supervision, the supervision of registration and management authorities, and the supervision of accounting.
【作者單位】： 浙江工商大學(xué)法學(xué)院;中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所;
【基金】：浙江工商大學(xué)法學(xué)基地項(xiàng)目“基金會稅務(wù)監(jiān)督制度研究”(2014A003)的最終研究成果
【分類號】：D922.22

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【相似文獻(xiàn)】

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1 李h，

本文編號：2287588