【摘要】：P2P網(wǎng)絡借貸在我國發(fā)展近十年,并在我國互聯(lián)網(wǎng)金融領域形成了相當?shù)囊?guī)模,尤其是在2013年之后更是迅速崛起,發(fā)展速度驚人。然而,對于這種創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融實踐類型,我國卻未及時將其納入法律規(guī)制的框架之內(nèi),致使該行業(yè)在近兩三年內(nèi)問題層出不窮,發(fā)展相當不規(guī)范。鑒于P2P網(wǎng)絡借貸行業(yè)所暴露的問題的嚴重性,銀監(jiān)會于2015年初正式宣布通過機構改革來設立普惠金融部承擔對該行業(yè)的監(jiān)管職責。P2P網(wǎng)絡借貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的一種創(chuàng)新形式,其一方面彰顯著普惠金融的理念,另一方面又存在許多問題,對其適用怎樣的監(jiān)管原則值得慎重權衡。由中國人民銀行聯(lián)合十部委發(fā)布的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》對此給予了明確的指示——依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管原則。基于上述原則的指引,2015年12月28日,率先針對P2P網(wǎng)絡借貸實行監(jiān)管的《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務管理暫行辦法(征求意見稿)》正式出臺。該意見稿從備案管理、業(yè)務規(guī)則與風險管理、出借人與借款人保護、信息披露、監(jiān)督管理等多個方面進行規(guī)定,雖然全面,但其中仍存在有爭議的內(nèi)容。本文欲以P2P網(wǎng)絡借貸全新的發(fā)展大環(huán)境為背景,對涉及P2P網(wǎng)絡借貸法律規(guī)制的政策法規(guī)進行認真研讀,并密切關注我國P2P網(wǎng)絡借貸行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài),結(jié)合對大量的學術文獻的研讀,盡可能地提出對我國P2P網(wǎng)絡借貸法律規(guī)制的幾點完善建議。文章將通過四個部分闡述:第一部分從P2P網(wǎng)絡借貸的概念與特點、運營模式、發(fā)展現(xiàn)狀及意義三個方面來介紹我國P2P網(wǎng)絡借貸,以明確本文的研究對象及研究意義。第二部分主要介紹當前我國對P2P網(wǎng)絡借貸的法律規(guī)制現(xiàn)狀,總結(jié)其中存在的五方面不足之處,為下文提出完善建議找到入手點及對應點。第三部分選取英美兩國為典型代表,介紹其國內(nèi)對P2P網(wǎng)絡借貸進行法律規(guī)制所采取的措施,找出法律規(guī)制的重點,以此來總結(jié)其中的有益措施供我國借鑒參考。第四部分是本文的寫作重點,建立在前文的分析與論述之上,結(jié)合我國的具體國情,提出可供參考的對我國P2P網(wǎng)絡借貸法律規(guī)制的完善建議。
[Abstract]:P2P network lending has developed in China for nearly ten years, and has formed a considerable scale in the field of Internet finance in China, especially after 2013, the rapid rise of the development speed is amazing. However, for this type of innovative Internet financial practice, our country did not bring it into the framework of legal regulation in time, resulting in the industry in the last two to three years of problems emerge one after another, the development is quite irregular. In view of the seriousness of the problems exposed by the P2P network lending industry, the CBRC formally announced at the beginning of 2015 that the Ministry of inclusive Finance should be set up through institutional reform to assume regulatory responsibilities over the industry. P2P network lending is an innovative form of Internet finance. On the one hand, it shows the concept of inclusive finance, on the other hand, there are many problems. The guiding opinions on promoting the healthy Development of Internet Finance issued by the people's Bank of China in conjunction with ten ministries and commissions have given clear instructions to this issue-supervision according to law, moderate supervision, classified supervision, coordinated supervision, and innovation of supervision principles. Based on the guidance of the above principles, on December 28, 2015, the interim measures for the Management of Network loan Information intermediaries (draft for comments), which took the lead in regulating P2P network lending, were formally promulgated. The opinion draft from the record management, business rules and risk management, lenders and borrowers protection, information disclosure, supervision and management and other aspects of the provisions, although comprehensive, but there are still controversial content. With the background of the new development environment of P2P network lending, this paper makes a careful study of the policies and regulations related to the P2P network lending laws and regulations, and pays close attention to the latest developments of the P2P network lending industry in China. Combined with the study of a large number of academic documents, this paper puts forward some suggestions to improve the legal regulation of P2P network lending in our country as far as possible. The article will be elaborated through four parts: the first part introduces our country P2P network loan from the concept and characteristic, the operation mode, the development present situation and the significance of the P2P network loan, in order to clarify the research object and the research significance of this paper. The second part mainly introduces the current situation of legal regulation of P2P network lending in our country, summarizes the five deficiencies, and puts forward some suggestions to find the starting point and corresponding point. The third part selects the United States and the United States as the typical representative, introduces the domestic legal regulation of P2P network lending measures, find out the focus of the legal regulation, so as to sum up the useful measures for our reference. The fourth part is the focus of this paper, based on the previous analysis and discussion, combined with the specific situation of our country, put forward some suggestions for reference to improve the legal regulation of P2P network lending in China.
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.282

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