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國家變遷的財(cái)稅法觀察——以稅收觀念演進(jìn)為線索

發(fā)布時(shí)間:2018-10-17 10:04
【摘要】:在文明史的大視野下,國家形態(tài)的變遷與財(cái)稅法的發(fā)展呈現(xiàn)出交相輝映的互動(dòng)態(tài)勢。從靜態(tài)的角度看,財(cái)稅法在不同國家形態(tài)下被賦予不同的功能、表現(xiàn)出不同特征;從動(dòng)態(tài)的角度看,在國家和社會變遷的關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)稅理論與制度的變革又往往發(fā)揮著至為重要的作用,成為國家轉(zhuǎn)型的重要推手和先聲。在封建國家中,稅法幾未產(chǎn)生,稅收只是供養(yǎng)王室的"君主私財(cái)"。伴隨著征稅權(quán)的爭奪,民主國家方得確立,稅收也因私權(quán)興起而被視為"公法之債",稅法則主要表現(xiàn)為消極的控權(quán)法。在夜警國家向社會國家的轉(zhuǎn)型中,稅收觀念在范圍上延展至用稅,立場也從權(quán)力本位轉(zhuǎn)向權(quán)利本位,財(cái)稅法成為理財(cái)治國之法。在依法治國的大背景下,稅收應(yīng)當(dāng)被理解為"公共財(cái)產(chǎn)",由此建構(gòu)起合作、互動(dòng)的新型財(cái)稅文化。
[Abstract]:In the broad vision of civilization history, the changes of national form and the development of fiscal and taxation law show a mutually interactive trend. From the static point of view, the fiscal and taxation law is endowed with different functions and features in different national forms, and from a dynamic point of view, in the critical period of national and social change, The theory and system of finance and taxation often play an important role in the transformation of the country. In feudal countries, the tax law hardly came into being, and the tax was only the private property of the monarch who provided for the royal family. With the scramble for tax power, the democratic country can be established, and the tax is regarded as "public law debt" because of the rise of private rights, while the tax law is mainly manifested as the negative law of control. In the transition from night police country to social state, the concept of tax is extended to tax in scope, the position is also changed from power standard to right standard, and finance and tax law becomes the law of managing financial affairs and governing the country. Under the background of governing the country according to law, tax should be understood as "public property", and a new type of fiscal and taxation culture should be constructed.
【作者單位】: 北京大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“促進(jìn)收入公平分配的財(cái)稅法制創(chuàng)新研究”(13&ZD028);國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“公共財(cái)政監(jiān)督法律制度研究”(12AFX013)
【分類號】:D922.22

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本文編號:2276309

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