【摘要】：外國(guó)投資是外資法律體系中的基礎(chǔ)概念,根據(jù)改革開放早期制定的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱“外資三法”),以及外資并購(gòu)、外資統(tǒng)計(jì)方面的法律法規(guī),目前我國(guó)的外國(guó)投資除包括綠地投資外,還包括合作資源開發(fā)、對(duì)外借款以及外資并購(gòu)等投資方式。目前我國(guó)的立法和司法實(shí)踐中對(duì)外國(guó)投資有不同理解,交互采用“投資主體國(guó)籍”、“資本來源地標(biāo)準(zhǔn)”和“注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)”來確定是否為外國(guó)投資。由于在我國(guó)立法中存在不同確定外國(guó)投資的標(biāo)準(zhǔn),不但法律從業(yè)人員在實(shí)踐中需要注意不同法律法規(guī)的適用范圍,而且也引起業(yè)內(nèi)思考,在立法、監(jiān)管過程中,適用哪種標(biāo)準(zhǔn)更為合理。本文研究了部分國(guó)外立法對(duì)外國(guó)投資的界定,分析了外國(guó)投資的主體、資本來源和投資行為等外商投資構(gòu)成要素,以及國(guó)外立法對(duì)外國(guó)投資界定的方法,對(duì)國(guó)外立法對(duì)外國(guó)投資界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較分析,取得對(duì)我國(guó)外國(guó)投資的界定的借鑒意義。鑒于“控制”概念對(duì)《外國(guó)投資法(草案征求意見稿)》界定外國(guó)投資者定義有重要意義,本文對(duì)控制進(jìn)行了重點(diǎn)研究,通過案例闡明《外國(guó)投資法(草案征求意見稿)》中“控制”概念可能存在界定發(fā)生矛盾的問題以及“共同控制”的問題,并提出相關(guān)立法建議。另,本文對(duì)協(xié)議控制問題進(jìn)行了重點(diǎn)研究,因“協(xié)議控制”問題目前在理論界和實(shí)務(wù)界均存在不同的觀點(diǎn),所以《外國(guó)投資法(草案征求意見稿)》并未對(duì)“協(xié)議控制”做出規(guī)定,擬聽取社會(huì)公眾意見并進(jìn)行研究后,再提出處理建議。本文對(duì)“協(xié)議控制”定義、實(shí)務(wù)中的應(yīng)用以及現(xiàn)實(shí)監(jiān)管情況進(jìn)行研究后,提出了應(yīng)對(duì)“協(xié)議控制”加強(qiáng)監(jiān)管,避免目前這種外商投資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)部分限制或禁止外商進(jìn)入領(lǐng)域監(jiān)管“形同虛設(shè)”的情形繼續(xù)存在,維護(hù)國(guó)家法治的權(quán)威性;同時(shí)建議相關(guān)部門繼續(xù)研究外商投資產(chǎn)業(yè)政策如何更加符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全等需要,并采取更靈活的方式解決某些產(chǎn)業(yè)的融資問題。
[Abstract]:Foreign investment is the basic concept in the legal system of foreign investment. According to the "Sino-foreign Joint Ventures Law", the "Law on Foreign-funded Enterprises", the "Sino-Foreign Joint Ventures Law" (hereinafter referred to as the "three Foreign Investment laws") and foreign capital mergers and acquisitions, foreign investment is the basic concept in the legal system of foreign investment. At present, the foreign investment in our country includes not only greenfield investment, but also cooperative resource development, foreign loan and foreign capital merger and acquisition. At present, there are different understandings of foreign investment in our country's legislation and judicial practice. "nationality of investment subject", "source of capital" and "place of registration" are adopted to determine whether foreign investment is a foreign investment or not. Due to the existence of different standards for determining foreign investment in our legislation, not only legal practitioners should pay attention to the scope of application of different laws and regulations in practice, but also cause thinking in the industry. In the process of legislation and supervision, Which criteria are more reasonable to apply? This paper studies the definition of foreign investment in some foreign legislations, analyzes the main body of foreign investment, the source of capital and the behavior of foreign investment, as well as the methods of defining foreign investment in foreign legislation. This paper makes a comparative analysis of the definition standard of foreign investment in foreign legislation, and obtains the reference meaning of the definition of foreign investment in our country. In view of the importance of the concept of "control" in defining the definition of foreign investors in the draft of the draft Law on Foreign Investment, this paper focuses on the study of control. Through the case study, it is explained that the concept of "control" in the "Foreign Investment Law (draft for comments)" may have the problem of defining contradiction and the problem of "common control", and the relevant legislative suggestions are put forward. In addition, this paper focuses on the issue of protocol control, because the problem of "protocol control" has different views in theory and practice. Therefore, the Foreign Investment Law (draft for comments) does not provide for "agreement control". It intends to listen to the public opinion and conduct research before putting forward proposals for handling it. After studying the definition of "agreement control", the application in practice and the actual situation of supervision, this paper puts forward that we should strengthen the supervision of "agreement control". To avoid this kind of foreign investment industry policy to restrict or prohibit the foreign businessmen to enter the field supervision "empty" situation to continue to exist at present, safeguard the authority of the national rule of law; At the same time, it is suggested that the relevant departments should continue to study how the industrial policies of foreign investment can meet the needs of national economy and national security, and adopt a more flexible way to solve the financing problems of some industries.
【學(xué)位授予單位】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.295

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