本文選題：稅收減免承諾 + 信賴利益��； 參考：《當代法學》2017年06期

【摘要】：清理規(guī)范地方政府制定的稅收等優(yōu)惠政策是落實稅收法定原則的必然要求,中央政府要求地方政府限期全面清理其擅自制定的優(yōu)惠政策或簽訂的招商引資合作協(xié)議中的優(yōu)惠條款,上述稅收減免承諾有可能被撤銷。納稅人將失去其所取得的稅收利益,同時,破壞了法的安定性、損害了納稅人的信賴利益。國發(fā)[2015]25號文設定的按規(guī)定期限執(zhí)行、設立過渡期、繼續(xù)有效、不溯及既往等分類處置規(guī)則,充分體現(xiàn)了基于誠信原則的要求、適當保護納稅人的信賴利益的理論邏輯。地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定優(yōu)惠政策或簽訂招商引資合作協(xié)議都是有效的,而越權(quán)制定的"政策"或簽訂的協(xié)議中的稅收減免承諾的法律效力有瑕疵,但是,承諾作出者仍需謹守承諾,如果承諾被撤銷,則應承擔補償責任。
[Abstract]:Cleaning up and standardizing preferential tax policies formulated by local governments is an inevitable requirement for the implementation of the legal principles of taxation. The central government has ordered local governments to fully clean up preferential policies or preferential terms in investment promotion and cooperation agreements signed by local governments, which could be rescinded. Taxpayers will lose their tax benefits and undermine the stability of the law and the trust interests of taxpayers. Guofa [2015] 25 sets the rules of classified disposal such as carrying out according to the prescribed time limit, establishing transitional period, continuing to be effective and not retroactive, which fully embodies the theoretical logic of protecting the trust interests of taxpayers on the basis of the principle of good faith. It is effective for local governments to formulate preferential policies or sign cooperation agreements to attract investment within the limits of their legal competence, while the legal effect of the tax relief commitments made by ultra vires "policies" or agreements signed by local governments is flawed, but, The person who makes the promise still has to abide by it, and if the promise is withdrawn, he shall be liable for compensation.
【作者單位】： 北京大學法學院;
【基金】：國家社科基金一般項目“數(shù)字經(jīng)濟時代增值稅法的起草與設計研究”(17BFX201)的階段性成果
【分類號】：D922.22

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本文編號：1969062