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論經濟法在我國的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代意義的經濟法主要是指調整由國家協(xié)調、干預的經濟關系的各種法律規(guī)范的總稱〔1〕。
古代的《法經》、《秦律》、《唐律》等法律中就有調整需要由國家干預的經濟關系的規(guī)定。由此有人認為經濟法的發(fā)展歷史可以上溯到古代“諸法合體”的法律體系。自中華人民共和國成立到1978年中國共產黨十一屆三中全會的召開，我國在計劃經濟體制下頒行了一些經濟方面的法律規(guī)范。十一屆三中全會之后，我國逐步從完全的計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。特別是1979年以來，我國制定了200多個經濟法規(guī)，從而使我國的經濟法的發(fā)展處于前所未有的黃金時期〔2〕。黨的十四大的召開標志著社會主義市場經濟體制確立。我國建立社會主義市場經濟體制這一偉大成果又在1993年和1999年兩次憲法修正案中得到了體現(xiàn)和鞏固。2001年我國加入世界貿易組織前后，我國經濟法又經歷了一次較快的發(fā)展階段。
如今在我國全方位、多角度對外開放的背景下，我國的經濟法同樣面臨著空前的機遇與挑戰(zhàn)。
世界各國都在加強政府干預經濟的力度，促進本國的經濟發(fā)展。而作為政府干預之法的經濟法，越來越顯示其重要性。我國要想在世界經濟一體化的浪潮中又好又快發(fā)展，就應該積極探索經濟法的發(fā)展趨勢。
現(xiàn)有的關于經濟法發(fā)展趨勢的研究，沒有從一個較高的角度全面認識經濟法的發(fā)展趨勢。筆者針對這個問題對我國經濟法的發(fā)展趨勢作了一定的分析，希望能促進經濟法的良性發(fā)展。

1 相關法律的協(xié)調性將逐步增強

1.1 法律協(xié)調的價值 首先，隨著經濟的發(fā)展，社會分工日益復雜化，社會各個方面的關系需要協(xié)調，這就產生了法律分工與協(xié)調的社會需求。法律是調節(jié)社會關系的一種重要方法，要達到調節(jié)社會關系的目標，法律自身必須規(guī)范
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現(xiàn)交叉。筆者認為，經濟法與民商法的協(xié)調，應該注重他們各自追求的價值目標。經濟法注重國家和社會的整體利益，而民商法注重保護公民的個體利益。前者看重實質公平，對社會弱勢群體有一定的傾斜，堅持社會本位，后者強調形式公平，宣揚個體本位。
有人曾稱經濟法為“經濟行政法”，這說明經濟法和行政法的關系極其密切�？梢哉f他們的執(zhí)法主體是二位一體的。如何協(xié)調經濟法與行政法，是確認經濟法的部門法地位，規(guī)范政府行為的有效方法。經濟法與行政法的協(xié)調，根據(jù)“角色理論”，即同一個主體，在不同的社會關系中，擔任不同的角色，享有不同的權利，承擔不同的義務。政府就是一個二位一體的主體，在行政法律關系中政府部門是行政法的執(zhí)法主體，享有行政法規(guī)定的權力，承擔行政責任，而在經濟法律關系中部分政府部門就成為經濟法主體，享有相應的宏觀調控權與市場規(guī)制權等。
從部門法層面講，經濟法與社會法是兩個并列的部門法。對于社會保障法的部門法屬性，有許多分歧。經濟法與社會法存在“爭地盤”現(xiàn)象。傳統(tǒng)觀點認為，社會保障關系只能由一個法律部門調整，要么經濟法，要么社會法。但是，“一種法律關系只能由一個法律部門調整”的假設只是法學家的一廂情愿，是不符合法律調整社會關系的實際狀況的。
現(xiàn)實中的社會關系是一張相互銜接、密不可分的關系網，這種社會關系都受到多方面因素的制約而呈現(xiàn)多面性�！安煌瑢傩酝胁煌姆尚枨螅徊贿^不同法律部門調整同種社會關系的依據(jù)、側重面、方法等有所不同而已”〔7〕。經濟法與社會法需要加強其協(xié)調與融合，而非一定要拼個你死我活。學者不應研究哪個法就一味的強調其作用與地位，甚至出現(xiàn)“爭地盤”現(xiàn)象。
2經濟法的現(xiàn)代化法律現(xiàn)代化的概念比較淺顯的含義，基本上等于此概念字面上所提示出來的內容。從其英文modernization來看，屬于動態(tài)的名詞，是“成為現(xiàn)代的”之意。法律現(xiàn)代化是法律變遷的最主要趨勢，是具有社會性影響的總體性的法律變遷。從一國范圍來看，法律現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的一部分，是回應社會現(xiàn)代化的結果。
經濟法作為一個新興的法律部門，無疑具有現(xiàn)代化的時代特征與發(fā)展趨勢。經濟法的現(xiàn)代化主要有兩個方面的特征。

2.1
基礎構建的現(xiàn)代化 根據(jù)馬克思主義政治經濟學觀點，經濟基礎決定上層建筑。經濟法作為上層建筑的法律體系的一部分，它的現(xiàn)代化首先體現(xiàn)在經濟基礎的現(xiàn)代化上。因為世界范圍內的社會化大生產，各個經濟主體之間的關系日益復雜化，從而也產生新型的經濟關系。新型的經濟關系自然要催生新型的法律制度。經濟法就是在這種時代需要的條件下產生的。同時經濟法也要秉承時代需要，緊隨國家現(xiàn)代化建設的發(fā)展而不斷發(fā)展。

2.2 解決問題的現(xiàn)代化 雖然經濟法產生于壟斷代替競爭的時代，然而其并非要以政府干預取代市場調節(jié)，而恰恰是為了保障政府干預經濟的同時，維護市場自由競爭秩序，保障市場免受政府干預過多的侵害而對政府干預市場的權力進行規(guī)制和限制�？梢哉f，維護市場的自由競爭秩序是經濟法的使命，經濟自由是其出發(fā)點和歸宿，它應當是為了自由而干預、限制，而不是經過干預而限制乃至扼殺經濟自由。
經濟法從本質上講是國家干預之法，經濟法研究強調國家干預也是經濟法的應有之意，但這只是問題的一方面。另一方面，政府的有限性、政府行為目標與社會公共利益之間的差異，將導致“政府失靈”。李昌麒認為“現(xiàn)代經濟法是在人類對市場與國家干預關系的認識更為深入和全面的基礎上得以發(fā)展的，故而是一種較為成熟的經濟法，其特征也集中表現(xiàn)在三個方面：①有限理性假設……②國家的適度干預……③經濟民主……”〔8〕。其中“有限理性假設”的主體應該是政府，因為政府亦是由追求自身利益的理性的個人所利用的，在社會范圍內對財富進行再分配機制，這種機制也是一種經濟行為之載體，從這個角度說政府并不比其他機構更圣潔、更正確，“政府的缺陷至少和市場的缺陷一樣嚴重”〔9〕。因此，經濟法要解決的問題，既包括“市場失靈”，又包括“政府失靈”，這是經濟法的現(xiàn)代化的重要特征。
3經濟法的國際化
3.1 經濟法與WTO規(guī)則 國際經濟一體化加強，要求我國的經濟體制與WTO體制接軌。同時也要求各種法律法規(guī)與國際法的協(xié)調與融合。經濟法的國際化就是指加強我國的經濟法的立法以及制度建設與世界的協(xié)調與融合，使我國經濟融入世界經濟體化之中。
目前經濟全球化已經是世界經濟發(fā)展的主流趨勢，在全球化浪潮中，各國不僅在經濟領域，而且在政治領域、價值觀念、生活方式等方面都在發(fā)生深刻的變化。經濟全球化的主要表現(xiàn)有：“生產活動全球化；資源配置全球化；市場經濟體制全球化；風險全球化”〔10〕。而WTO是經濟全球化的當代表現(xiàn)，我國要想在世界經濟中發(fā)展、強大，我國經濟法的當務之急就是加強與WTO規(guī)則的協(xié)調。我國由于長期實行計劃經濟體制，政府習慣于全面管制社會經濟活動，微觀經濟領域活力不足，市場配置資源的基礎作用尚未發(fā)揮，主要由政府來主導和決定，呈現(xiàn)出行政化、集權化和意志化的特征，這顯然會弱化市場機制的作用，與貿易自由化要求相悖。
十幾年以來，，我國在入世的過程中進行了許多創(chuàng)新與改革，逐漸與WTO接軌，正在形成一種全方位對外開放的經濟體制。WTO規(guī)定成員國的企業(yè)凡是注冊登記后，都享有進出口的權利。我國以前規(guī)定只有外貿企業(yè)、外商投資企業(yè)和一些經國家審批的重點企業(yè)有進口權。但是現(xiàn)在我國法律規(guī)定我國境內的企業(yè)都有進出口權。相信我國的相關法律制度與國際法會更加協(xié)調。

3.2
經濟法的國際化與“本土化”之爭 有人認為，我國的經濟法發(fā)展應該加強“本土化”研究，從我國歷史上和現(xiàn)實存在的法律制度中探索經濟法的根源，否則就是“對國家和民族不負責任”。事實上我國入世后，一方面，國家立法要與WTO規(guī)則接軌，另一方面，又要從本國國情和利益出發(fā)保持本國法律特色。實際上這兩者并不是一對不可調和的矛盾。
首先，經濟全球化要求法律的借鑒與移植。經濟全球化所表現(xiàn)出來的世界經濟一體化和市場非國家化，必然帶來各國 ……（未完，全文共6622字，當前只顯示3188字，請閱讀下面提示信息。）

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