本文選題：銀行卡清算產(chǎn)業(yè)　切入點：產(chǎn)業(yè)政策　出處：《政治與法律》2016年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策是現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展、參與并調(diào)節(jié)市場的重要手段。反壟斷法目標下的競爭政策的作用是維護、弘揚市場機制,無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就競爭而言,產(chǎn)業(yè)政策的目的或作用是規(guī)避從自由競爭結(jié)構(gòu)到合理競爭結(jié)構(gòu)的不必要代價,縮短其過程,并且產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的調(diào)控具有競爭政策所不具有的全局性、主導(dǎo)性。在此意義上,產(chǎn)業(yè)政策高于競爭政策,競爭政策應(yīng)當服從產(chǎn)業(yè)政策。在當代市場經(jīng)濟條件下,特別在我國,產(chǎn)業(yè)政策也包含、包容著競爭政策,與競爭政策并非截然對立;產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)立足于市場,力求不扭曲或破壞競爭機制,在法制層面接受競爭政策之兼容性審查。壟斷與競爭都是市場配置資源的方式。銀行卡清算產(chǎn)業(yè)具有自然壟斷性、標準化競爭等特征,未來其產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際競爭與國家安全、消費者福利、經(jīng)濟社會整體利益;銀行卡清算產(chǎn)業(yè)寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)符合這一要求,具有合理性,銀行卡清算產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制也應(yīng)在這一前提下展開。
[Abstract]:Industrial policy and competition policy are important means for modern market economy countries to coordinate economic and social development, participate in and regulate the market. As far as competition is concerned, the purpose or function of industrial policy is to avoid the unnecessary cost from free competition structure to reasonable competition structure and to shorten its process. Moreover, the regulation of industrial policy on economy and industry has a global and dominant character that competition policy does not. In this sense, industrial policy is higher than competition policy, and competition policy should be subject to industrial policy. Especially in China, industrial policy also includes, contains competition policy, and is not completely opposite to competition policy; industrial policy should be based on the market and strive not to distort or destroy the competition mechanism. In the legal system, competition and monopoly are the ways to allocate resources in the market. Bank card clearing industry has the characteristics of natural monopoly and standardized competition, and its industrial policy should take into account the industrial development in the future. International competition and national security, consumer welfare, economic and social overall interests; the market structure of oligopoly in bank card clearing industry accords with this requirement and has rationality, and the legal regulation of bank card clearing industry should also be carried out under this premise.
【作者單位】： 中國人民大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：中國法學(xué)會2015年重點委托課題“市場和宏觀調(diào)控法治化研究”(項目編號:CLS[2015]ZDWT31)的階段性研究成果
【分類號】：D922.294

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本文編號：1598966