注會(huì)經(jīng)濟(jì)法老師推薦_闡釋經(jīng)濟(jì)法論經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)本科生畢業(yè)論文范文
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闡釋經(jīng)濟(jì)法論經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)本科生畢業(yè)論文范文
論文正文
摘要:目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界取得了以下共識(shí):經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱、經(jīng)濟(jì)法體系由市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位之法、經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)和規(guī)范國(guó)家干預(yù)之法、經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代性之法、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立存在的法律部門。這些共識(shí)是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展和完善的基礎(chǔ)! £P(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;市場(chǎng)監(jiān)管;宏觀調(diào)控;國(guó)家干預(yù) 。篈DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2013.04.03 中國(guó)經(jīng)濟(jì)法經(jīng)過幾十年的發(fā)展完善,已經(jīng)在定義、價(jià)值取向、基本屬性、調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法、體系構(gòu)成以及實(shí)施保障等方面取得了許多共識(shí),在此僅就最基本的共識(shí)作以下歸納: 一、經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法經(jīng)濟(jì)法既然冠以“經(jīng)濟(jì)”二字,就應(yīng)該是有關(guān)“經(jīng)濟(jì)”之法。問題是這里的“經(jīng)濟(jì)”是何種經(jīng)濟(jì)?要正確地理解經(jīng)濟(jì)法,貴在正確地理解其“經(jīng)濟(jì)”。只有正確地理解了“經(jīng)濟(jì)”,才能正確地理解經(jīng)濟(jì)法! (yīng)該說自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等各種經(jīng)濟(jì)形式都有點(diǎn)點(diǎn)滴滴的經(jīng)濟(jì)法因素,但經(jīng)濟(jì)法的真正基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)法,才能建立起正確的經(jīng)濟(jì)法理論! 】v觀中外經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法是隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)體制改革了,經(jīng)濟(jì)法就隨之發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)體制改革的總趨勢(shì)是一個(gè)不斷通向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程,也是一個(gè)日益趨近科學(xué)真理的進(jìn)程。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后,經(jīng)濟(jì)法就找到了立足之本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有需要經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定社會(huì)關(guān)系,才有經(jīng)濟(jì)法存在的客觀基礎(chǔ)。通過揭示市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和概括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,才能建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法理論,通過記載和翻譯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才能制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)法需要反復(fù)研讀的一部大書,經(jīng)濟(jì)法只能從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋求到立足之地和立論之基。正是由于立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一客觀公認(rèn)和公理性的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)法的許多理論問題才迎刃而解,經(jīng)濟(jì)法理論才日益去偽存真,去粗取精,不斷趨同,達(dá)成共識(shí)! ∈袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)有不同的模式,如美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、日本的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不乏共性。其中非常重要的一點(diǎn)就是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)和完善法治建設(shè)。這里的法治包括經(jīng)濟(jì)法因素。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是如此,無論是“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”,“健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)”,還是“加快改革財(cái)稅體制,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度”以及“深化金融體制改革,健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,完善金融監(jiān)管,推進(jìn)金融創(chuàng)新,維護(hù)金融穩(wěn)定”,等等,都是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整領(lǐng)域,都要實(shí)行經(jīng)濟(jì)法法治,經(jīng)濟(jì)法大有作為。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,為經(jīng)濟(jì)法提供了用武之地,也為經(jīng)濟(jì)法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而使經(jīng)濟(jì)法法治具有了正當(dāng)性、經(jīng)濟(jì)法理論具有了科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)法的存在具有了合法性! 《、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,曾經(jīng)諸論并存,眾說紛紜。但目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已普遍認(rèn)為,真正的經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是調(diào)整某類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷以及其他擾亂市場(chǎng)秩序的行為;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種自由經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)自由會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的自發(fā)失調(diào);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)化大經(jīng)濟(jì),在社會(huì)化的情況下,人們都只能為情況不明的市場(chǎng)而生產(chǎn),會(huì)導(dǎo)致盲目失控;等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已充分地證明,無論是市場(chǎng)的混亂無序、自發(fā)失調(diào)還是盲目失控,都會(huì)嚴(yán)重地影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須加以反對(duì)和克服。實(shí)踐證明,只有訴諸國(guó)家干預(yù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控才能實(shí)現(xiàn)。這樣就形成了一種新的特定的社會(huì)關(guān)系,即由國(guó)家干預(yù)而形成的市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。由于已有的法律部門如民商法的平等性、私人性和自治性,行政法的隸屬性、官僚性和強(qiáng)制性,決定了它們都不能或不宜完全調(diào)整這兩類新的特定的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱! ∪、經(jīng)濟(jì)法體系由市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成現(xiàn)代
摘自:本科生畢業(yè)論文范文
法學(xué)邱本:論經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)一個(gè)法律部門的體系是其調(diào)整對(duì)象的具體展開及其規(guī)則化、邏輯化、系統(tǒng)化。由于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系,因此,經(jīng)濟(jì)法體系由調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系的市場(chǎng)監(jiān)管法和調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系的宏觀調(diào)控法構(gòu)成。其中的市場(chǎng)監(jiān)管法具體包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等,宏觀調(diào)控法具體包括規(guī)(計(jì))劃法、財(cái)政法、金融法、產(chǎn)業(yè)政策法等。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)法的體系是開放的,還可以包括其他相關(guān)的法律規(guī)范! ∈袌(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟(jì)法體系的兩個(gè)構(gòu)成要素,具有內(nèi)在自洽的密切關(guān)系:一方面,市場(chǎng)監(jiān)管法必須以宏觀調(diào)控法為條件。例如,宏觀調(diào)控法所創(chuàng)造和維護(hù)的宏觀秩序,不僅是市場(chǎng)監(jiān)管法得以實(shí)施的大環(huán)境、大前提,而且是市場(chǎng)監(jiān)管法具體實(shí)施的指導(dǎo)思想和基本原則;只有宏觀調(diào)控好了,微觀的市場(chǎng)監(jiān)管才能行之有效;宏觀調(diào)控法為市場(chǎng)監(jiān)管法指明了方向,市場(chǎng)監(jiān)管法是對(duì)宏觀調(diào)控法的具體落實(shí)。另一方面,宏觀調(diào)控法應(yīng)以市場(chǎng)監(jiān)管法為依歸。例如,宏觀調(diào)控法所確立的發(fā)展目標(biāo),必須依靠各微觀領(lǐng)域、各市場(chǎng)主體以及針對(duì)它們的市場(chǎng)監(jiān)管去實(shí)現(xiàn);市場(chǎng)監(jiān)管法為宏觀調(diào)控法提供了緩沖制約機(jī)制,使宏觀調(diào)控不至于蛻變成經(jīng)濟(jì)集權(quán)和經(jīng)濟(jì)專制;宏觀調(diào)控法的總體綱領(lǐng)需要市場(chǎng)監(jiān)管法將其具體化和現(xiàn)實(shí)化;市場(chǎng)監(jiān)管法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控法產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本措施! ∷、經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位之法經(jīng)濟(jì)法之所以到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段以后才真正產(chǎn)生和發(fā)展起來,這是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定的;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以商品生產(chǎn)和交換為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)形式,商品為出賣而生產(chǎn),并且賣得越遠(yuǎn)越好,它們導(dǎo)致商品大流通、人員大流動(dòng)、資本四處逐利;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種外向型、社會(huì)化的大經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化導(dǎo)致社會(huì)化乃至全球化,這對(duì)法律提出了特定的調(diào)整要求。 社會(huì)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于過去自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)要求“聽民自便”、國(guó)家“無為而治”,也不同于自由放任的資本主義經(jīng)濟(jì),自由放任的資本主義經(jīng)濟(jì)限制甚至排斥國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能,使國(guó)家僅處于“守夜人”的地位。社會(huì)化必然要求國(guó)家的出場(chǎng),國(guó)家是隨著社會(huì)化而產(chǎn)生的,是維持社會(huì)協(xié)調(diào)所必需的。盡管國(guó)家存在種種缺點(diǎn),但與他者相比,還只有國(guó)家才能最好地代表社會(huì)化的要求和體現(xiàn)社會(huì)化的屬性,例如,無論是市場(chǎng)監(jiān)管還是宏觀調(diào)控,都只有通過國(guó)家才能完成! ∈袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了社會(huì)波動(dòng)、兩極分化、社會(huì)不公、社會(huì)無序等一系列社會(huì)問題,也凸顯了社會(huì)秩序、社會(huì)公平、社會(huì)民主和社會(huì)保障等社會(huì)公共利益的要求,這些社會(huì)公共利益涉及所有社會(huì)成員,對(duì)所有社會(huì)成員都是共同的,需要所有社會(huì)成員的共同努力,旨在保證所有社會(huì)成員都能有尊嚴(yán)地生存和發(fā)展。為了維護(hù)這些社會(huì)公共利益,就要求國(guó)家站在社會(huì)整體的立場(chǎng),以社會(huì)為本位,本著社會(huì)公共利益組織社會(huì)成員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控,因而提出了一套新的法律要求,這種法律要求就是經(jīng)濟(jì)法!敖(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范!苯(jīng)濟(jì)法是一種社會(huì)整體調(diào)節(jié)機(jī)制的法律[3] ,維護(hù)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法的根本宗旨之所在! ∥、經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)和規(guī)范國(guó)家干預(yù)之法人類經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)政策的歷史演變經(jīng)歷了從亞當(dāng)·斯密的自由放任到凱恩斯的國(guó)家干預(yù)、從凱恩斯的國(guó)家干預(yù)到新自由主義、從新自由主義到華盛頓共識(shí)(市場(chǎng)原教旨主義)、從華盛頓共識(shí)到本次金融危機(jī)的發(fā)展歷程。它充分地說明,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)內(nèi)在地結(jié)合起來! (guó)家干預(yù)要求國(guó)家扮演與市場(chǎng)不同的角色 上篇論文:淺議場(chǎng)外論場(chǎng)外金融衍生產(chǎn)品交易民事救濟(jì)之合同責(zé)任畢業(yè)論文模板下篇論文:試述申訴WTO法律解釋的申訴方利益取向怎樣寫論文
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,克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足。國(guó)家干預(yù)改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全自由放任的性質(zhì),提出了與市場(chǎng)調(diào)節(jié)不同的法律調(diào)整要求,需要與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法理所當(dāng)然就成了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法,可以說,沒有國(guó)家干預(yù),也就沒有經(jīng)濟(jì)法! 〉谶^去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)法都依據(jù)市場(chǎng)失靈——國(guó)家干預(yù)這樣的邏輯來構(gòu)建其基礎(chǔ)理論,把凱恩斯的國(guó)家干預(yù)理論作為經(jīng)濟(jì)法的主要立論基礎(chǔ)。其邏輯是:市場(chǎng)失靈必然要求國(guó)家干預(yù),國(guó)家干預(yù)一定能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,為了消除市場(chǎng)失靈,甚至不惜以國(guó)家干預(yù)取代市場(chǎng)機(jī)制。這導(dǎo)致許多人對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生成見或誤解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù),具有反市場(chǎng)的傾向。有人甚至走向極端,把國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制完全對(duì)立起來,還有人企圖徹底否定國(guó)家干預(yù),提出(中國(guó))經(jīng)濟(jì)要去國(guó)家化的主張[4]。這樣一來,建立在國(guó)家干預(yù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)法理論似乎就搖搖欲墜了! 〉澜缟蠜]有什么東西是完美無缺、自給自足和包辦一切的,市場(chǎng)和國(guó)家都是如此。對(duì)于都不完善的市場(chǎng)與國(guó)家來說,使自身完善的最好辦法就是相互包容、密切配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是“混合經(jīng)濟(jì)”,對(duì)于“混合經(jīng)濟(jì)”來說,,“市場(chǎng)和政府這兩個(gè)部分都是必不可缺的。沒有政府和沒有市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)巴掌拍不響的經(jīng)濟(jì)”[5]。盡管關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家干預(yù)的爭(zhēng)論還會(huì)繼續(xù),但人們已有基本的共識(shí),即市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家干預(yù)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,是缺一不可的。從整個(gè)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,雖然國(guó)家干預(yù)的范圍和程度變化不定,但國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)還是在不斷加強(qiáng)和日益優(yōu)化。黨的十八大報(bào)告指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用!薄 ‘(dāng)然,我們并不否認(rèn)國(guó)家干預(yù)可能存在的缺陷,如國(guó)家干預(yù)導(dǎo)致權(quán)力濫用、滋生社會(huì)腐敗、侵害私人自由、妨礙市場(chǎng)機(jī)制、影響效率提高,等等。但國(guó)家干預(yù)的缺陷不應(yīng)成為否定國(guó)家干預(yù)的充分理由,而是只能用比對(duì)待市場(chǎng)失靈更嚴(yán)格、更謹(jǐn)慎的態(tài)度和方法去對(duì)待國(guó)家干預(yù),以改進(jìn)和完善國(guó)家干預(yù),竭力防范國(guó)家干預(yù)失靈,其中一個(gè)重要的方面就是要依法規(guī)范國(guó)家干預(yù),實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的法治化。國(guó)家干預(yù)失靈不僅不應(yīng)當(dāng)成為否定經(jīng)濟(jì)法理論的基礎(chǔ),恰恰相反,它構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法理論的基礎(chǔ)! ≌怯捎谑袌(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)都有缺陷,即有人所稱的“雙缺陷”[6] ,才共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法理論的基礎(chǔ)。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的缺陷需要國(guó)家干預(yù),所以經(jīng)濟(jì)法要確認(rèn)國(guó)家干預(yù);因?yàn)閲?guó)家干預(yù)的缺陷需要得到防范和抑制,所以經(jīng)濟(jì)法要規(guī)范國(guó)家干預(yù);兩者結(jié)合就決定了經(jīng)濟(jì)法是一種確認(rèn)和規(guī)范國(guó)家干預(yù)之法,正如《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書所指出的那樣,“經(jīng)濟(jì)法為國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架,防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端!薄 ×、經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代性之法經(jīng)濟(jì)法是一種現(xiàn)代法,具有顯著的現(xiàn)代性[7]。經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性是由經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和存在的現(xiàn)代背景決定的。 這種現(xiàn)代背景包括:一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的背景。經(jīng)濟(jì)法是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后的產(chǎn)物。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,競(jìng)爭(zhēng)激烈,不斷滋生不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)等非法行為,為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在公平自由競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,必須依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。二是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益社會(huì)化的背景。社會(huì)化的大經(jīng)濟(jì)突破了市場(chǎng)調(diào)節(jié)和私人自治的界限。頻繁爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)充分說明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由放任是行不通的,必須依法加強(qiáng)和完善國(guó)家的宏觀調(diào)控。三是現(xiàn)代政治的背景。傳統(tǒng)資本主義政治是一種個(gè)人主義和自由主義政治,認(rèn)為國(guó)家權(quán)力是對(duì)個(gè)人權(quán)利和自由的威脅和侵犯,因而總是想方設(shè)法地排斥、限制國(guó)家權(quán)力。但經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展演變,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,在政府不介入、政府不作為的情況下,并不能確保所有人、一切人的權(quán)利和自由。于是人們開始要求擴(kuò)大國(guó)家權(quán)力,加強(qiáng)國(guó)家干預(yù),國(guó)家對(duì)于保障公民權(quán)利和自由負(fù)有重要的政治責(zé)任!盁o為而治”是沒有出路的。在這種情況下,一套體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)、要求國(guó)家依法履職的法律制度出臺(tái)了,如羅斯福新政時(shí)期頒布的《緊急銀行法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》和《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》等即是如此。四是現(xiàn)代社會(huì)的背景。人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)個(gè)人自立或個(gè)人本位的社會(huì),資本主義社會(huì)是一個(gè)以資本為本位的社會(huì)。資本的集中趨勢(shì)和資本的剝削本性,必然導(dǎo)致資本與社會(huì)的矛盾以及勞資沖突,導(dǎo)致許多社會(huì)問題,如兩極分化、勞動(dòng)異化、社會(huì)不公、社會(huì)沖突,等等。社會(huì)問題只能由社會(huì)解決,政府作為社會(huì)的總代表應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)管理職能,于是一些具有社會(huì)管理性質(zhì)的法律包括經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生了,如《財(cái)政法》、《金融法》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《環(huán)境法》,等等。五是現(xiàn)代價(jià)值觀念的背景。近代價(jià)值觀念是個(gè)人本位,它要求個(gè)人自食其力、自求平等、自爭(zhēng)自由、自賦民權(quán)。但千差萬別的人們?cè)谕灰?guī)則下任其競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,不能確保所有人本位、一切人本位,這種個(gè)人本位實(shí)質(zhì)上是少數(shù)人本位,而不是社會(huì)本位。但現(xiàn)在由于“人在社會(huì),身不由己”,個(gè)人僅憑自己的能力和努力可能是無濟(jì)于事的,在這樣的社會(huì)格局下,已不能再訴諸個(gè)人本位了。在人道主義日益深入人心、人權(quán)保護(hù)已成世界大勢(shì)的情勢(shì)下,人們?cè)絹碓嚼碇睔鈮训卣J(rèn)為,自己作為一個(gè)社會(huì)成員,當(dāng)僅憑自己的能力和努力不能有尊嚴(yán)地生存和發(fā)展時(shí),則有權(quán)訴諸社會(huì),要求社會(huì)保障自己有尊嚴(yán)地生存和發(fā)展。這樣一來,人們的價(jià)值觀念就發(fā)生了重大變革,由過去的“政府別管我”,發(fā)展為現(xiàn)代的“政府要管我”,并且“政府要多管我”,“政府要管好我”,否則就是政府的失職,F(xiàn)代社會(huì)所追求的社會(huì)本位,是以所有社會(huì)成員為本位,是所有人本位、一切人本位。在這種現(xiàn)代價(jià)值觀念的支配下,在國(guó)際社會(huì)層面產(chǎn)生了一系列的國(guó)際公約,如聯(lián)合國(guó)的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》,在國(guó)內(nèi)層面也頒布了一系列的法律,如《社會(huì)保障法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等?傊,因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)了各種各樣的“現(xiàn)代性問題”,而傳統(tǒng)的法律部門不能或不宜解決,需要一個(gè)新的法律部門來解決,經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)運(yùn)而生了,經(jīng)濟(jì)法就是一個(gè)旨在解決現(xiàn)代性問題的法律部門。 當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性主要是法律的現(xiàn)代性,與傳統(tǒng)法律部門相比的現(xiàn)代性。一是時(shí)間的現(xiàn)代性。法律是時(shí)代的產(chǎn)物,在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,與之相應(yīng)的法律部門主要是民商法;在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,與之相應(yīng)的法律部門主要是經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是在民商法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是為了彌補(bǔ)民商法的不足而存在的。相比較而言,民商法與經(jīng)濟(jì)法之間有著時(shí)間上的先后關(guān)系以及內(nèi)在的傳統(tǒng)現(xiàn)代關(guān)系。二是法域的現(xiàn)代性。傳統(tǒng)法律部門大都一分為二,即分屬公法和私法兩大法域。但現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,使得公私不再如此涇渭分明,有相當(dāng)一部分社會(huì)關(guān)系是公私高度融合的,它們構(gòu)成了一個(gè)新的法域,即現(xiàn)代法域或第三法域。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系就是如此,如稅收關(guān)系,直接與納稅人有關(guān),但又與國(guó)家利益和社會(huì)公共利益有關(guān);又如反壟斷關(guān)系,直接規(guī)制的是壟斷行為,但又致力于促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。經(jīng)濟(jì)法就是一種公私融合的現(xiàn)代法! ∵需特別指出的是,經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性要求經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化意味著它應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。例如,經(jīng)濟(jì)法從最初的“危機(jī)對(duì)策法”、“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法”走向后來的“經(jīng)濟(jì)憲法”、“自由企業(yè)的大憲章”,以及現(xiàn)在的宏觀調(diào)控法,這表明經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化是一個(gè)不斷進(jìn)行的過程! ∑、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立存在的法律部門長(zhǎng)期以來,無論是理論上還是實(shí)踐中,一直有一股反對(duì)和否定經(jīng)濟(jì)法的思潮和勢(shì)力,尤以一些民商法和行政法學(xué)者為甚,可以說經(jīng)濟(jì)法是在“民法帝國(guó)主義”和“行政法霸權(quán)主義”的夾縫中求生存的,于是,怎樣對(duì)待經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系就成了經(jīng)濟(jì)法研究中一個(gè)核心而關(guān)鍵的問題。充分地說明和正確地處理這個(gè)問題,不僅是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)法科學(xué)與否的試金石,也是決定經(jīng)濟(jì)法立足與否的奠基石! 〗(jīng)濟(jì)法與民商法都是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法律部門,它們既有區(qū)別,又有聯(lián)系。其區(qū)別是:兩者的調(diào)整對(duì)象、主體地位、權(quán)利(力)結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素以及法律屬性均有不同。但
民商法與經(jīng)濟(jì)法共同扎根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它們有共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這是因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不是純粹的市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),也不是片面的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),而是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)密切結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。民商法與經(jīng)濟(jì)法分別是這種“混合經(jīng)濟(jì)”在這兩個(gè)方面的必然要求和法律表現(xiàn),混合經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在統(tǒng)一性決定了民商法與經(jīng)濟(jì)法存在著內(nèi)在的聯(lián)系,并且必須相互配合。在市場(chǎng)體制下,必須把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)結(jié)合起來,國(guó)家干預(yù)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),國(guó)家干預(yù)應(yīng)依存于和服務(wù)于市場(chǎng)調(diào)節(jié),而市場(chǎng)調(diào)節(jié)又須以國(guó)家干預(yù)為條件,市場(chǎng)調(diào)節(jié)要納入和借助國(guó)家干預(yù)。這就決定了根源于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的民商法和根源于國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法的基本關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)法依存于和服務(wù)于民商法,民商法受制于和得益于經(jīng)濟(jì)法。從根本上說,經(jīng)濟(jì)法就是要為民商法發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件,以使民商法沿著正確的軌道和方向繼續(xù)有效地發(fā)揮作用! 〗(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系取決于人們對(duì)行政和行政法的正確理解。綜觀中外,人們普遍認(rèn)為行政的對(duì)象是一種特殊的社會(huì)關(guān)系,由于法律是一種普遍性的規(guī)范,對(duì)特殊的社會(huì)關(guān)系不能完全用立法加以調(diào)整,從而使行政享有較為廣泛的自由裁量權(quán),這就可能對(duì)公民權(quán)利和社會(huì)自由構(gòu)成巨大的威脅。政府守法、依法行政是法治的關(guān)鍵。盡管法律不能完全調(diào)整作為行政作用對(duì)象的具有特殊性的社會(huì)關(guān)系,但行政機(jī)關(guān)及其工作人員運(yùn)用行政權(quán)力管理行政對(duì)象卻有一定規(guī)律、有一套程式、有相同的內(nèi)容、有共同的遵循,它們都要涉及行政主體、行政權(quán)限、行政程序、行政訴訟、行政責(zé)任等問題,因而可以立法,形成行政組織法、行政程序法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法,正是這些法律構(gòu)成了行政法。從這里可以看出,行政法的核心是程序法而不是實(shí)體法,即行政法的核心就是為行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力規(guī)定一套行為準(zhǔn)則。行政法的宗旨不是行政管理而是管理行政,具體說來,就是通過規(guī)定法律程序以管理行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)工作人員及其行政權(quán)力的運(yùn)行,達(dá)到制約行政權(quán)力、規(guī)范行政行為和明確行政責(zé)任的目的! 〗(jīng)濟(jì)社會(huì)的演進(jìn)以及由此所導(dǎo)致的法律變遷大體上呈以下發(fā)展趨勢(shì):在自然經(jīng)濟(jì)階段,“行政權(quán)力支配一切”,在這種情況下,“諸法合體,以‘行’為主”,法律主要是行政法,行政法包羅一切,幾乎不存在其他真正獨(dú)立的法律部門。在市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)階段,由于私權(quán)利與公權(quán)力的劃分、市民社會(huì)與政治國(guó)家的分離,特別是資本主義國(guó)家三權(quán)分立的確立,立法權(quán)、司法權(quán)從行政權(quán)中分立出來,行政權(quán)的范圍日益縮小,行政法也隨之縮小,許多法律部門從行政法中分離出來,如憲法、民法、商法等。這在法律進(jìn)化史上就是公私法的劃分,主要是私法從行政法中分離出來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壟斷化和社會(huì)化階段,形成了市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系,提出了
摘自:畢業(yè)論文翻譯
進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控的普遍要求,這僅靠過去那種臨時(shí)性的、特殊性的、行政性的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不盡適當(dāng)、不太成功的,必須進(jìn)行經(jīng)常性的、普遍性的法律調(diào)整。在這種情況下,一個(gè)新的法律部門又從行政法中獨(dú)立出來了,這個(gè)法律部門就是經(jīng)濟(jì)法! ‖F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是豐富多彩、錯(cuò)綜復(fù)雜的,任何一個(gè)法律部門都不可能一法獨(dú)秀、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,更不可能統(tǒng)攬無余、包打一切,而必須由各法律部門密切配合、共同調(diào)整,其中,民商法、行政法和經(jīng)濟(jì)法是拉動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的“三駕馬車”! ∫陨辖(jīng)濟(jì)法的共識(shí),不僅構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)核,而且奠定了經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ),我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和完善而不懈努力! ⒖嘉墨I(xiàn): 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R/OL].(2012-11-09)[2013-03-01]. http://cpc.people.com.cn/18/n/2012/1109/c350821-19529916.html 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室. 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系[EB/OL].(2011-12-27)[2013-02-25].http:///jrzg/2011-10/27/content_1979498.htm.源于:論文庫(kù)
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