本文關鍵詞： 價格聽證 公眾參與權 平等 程序　出處：《遼寧大學》2015年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：價格聽證作為公眾參與國家價格決策活動的一種最直接的方式,在中國的引入已有十余年。1998年《中華人民價格法》首次將價格聽證正式寫入法律,此后,立法和實踐中曾一度產(chǎn)生“價格聽證熱”。但同時,該制度在立法與實踐施行過程中的問題和弊端也越來越凸顯,該制度的公信力遭到質疑,“漲價會”“作秀會”等詞成為公眾對價格聽證會的形象描述,表現(xiàn)了公眾對此項制度的失望和不滿。問題主要在于幾個方面:首先,法律規(guī)定不完善,相關法律法規(guī)還停留在一些原則性規(guī)定的層面,不具有實際可操作性,尤其是在立法中對程序性規(guī)定的不重視以及程序在執(zhí)行過程中的不嚴格;其次是價格聽證實踐中經(jīng)營者和公眾代表實際權利義務和地位的不均衡、不平等使得價格聽證浮于形式,公眾難以獲得真正的參與權,很難讓公眾的參與權得到充分的發(fā)揮;再次,聽證代表作為價格聽證公眾一方的代言人其選取的過程不規(guī)范,價格聽證舉行的方式以及公眾參與的渠道有待于進一步規(guī)范和探索;最后是價格聽證的責任機制和救濟制度不完善,缺乏事后保障措施。本文的所有研究和建議都是圍繞著保障公眾在價格聽證中參與權的方便、有效行使為目的來設計,從完善程序立法、規(guī)范聽證代表的選取程序、保障公眾的權利和地位、便利公眾行使參與權和公眾參與權的事后救濟等方面,提出對公眾參與權進行全方位、環(huán)環(huán)相扣的保障措施,將公眾參與權的行使落到實處。只有通過種種方式,切實保護公眾的參與權,讓公眾更有效地參與到價格聽證中去,才能真正使我國的價格聽證制度走出困境。
[Abstract]:Price hearing, as the most direct way for the public to participate in the national price decision-making activities, has been introduced in China for more than 10 years. In 1998, the people's Price Law of China formally wrote the price hearing into the law for the first time, and since then, There was once a "price hearing fever" in the legislation and practice. But at the same time, the problems and drawbacks of the system in the process of legislation and practice also became more and more prominent. The credibility of the system has been questioned, words such as "price increase meeting" and "show show" have become an image description of the public price hearing, which shows the public's disappointment and dissatisfaction with the system. The main problems lie in several aspects: first, the laws and regulations are not perfect. The relevant laws and regulations still stay at the level of some principle stipulation, do not have the practical maneuverability, especially in the legislation to the procedure stipulation not pay attention to and the procedure is not strict in the execution process; Secondly, in the practice of price hearing, the actual rights, obligations and status of the operator and the public representative are not balanced. The inequality makes the price hearing floating in the form, the public is difficult to obtain the real participation right, and it is difficult to make the public's participation right fully play; Thirdly, as the spokesman of the public side of price hearing, the process of selecting the hearing representative is not standard, the way of price hearing and the channels of public participation need to be further standardized and explored. Finally, the responsibility mechanism and relief system of price hearing are imperfect and lack of ex post facto safeguard measures. All the research and suggestions in this paper are designed to ensure the convenience and effective exercise of public participation in price hearings. From the aspects of perfecting the procedural legislation, standardizing the procedure of selecting the hearing representatives, ensuring the rights and status of the public, facilitating the public to exercise the right to participate and the relief after the public participation, the paper puts forward that the public participation right should be all-around. The interlocking safeguard measures put the exercise of the public participation right into practice. Only through various ways can the public participate in the public participation rights and participate more effectively in price hearings. In order to truly make our country's price hearing system out of the dilemma.
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.294

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本文編號：1502315