一般公共預(yù)算收入預(yù)期之實(shí)現(xiàn)
本文關(guān)鍵詞: 收入預(yù)算 收入預(yù)期 稅法遵從 預(yù)算權(quán) 征稅權(quán) 出處:《稅務(wù)研究》2015年01期 論文類(lèi)型:期刊論文
【摘要】:一般公共預(yù)算中的收入預(yù)算之編制依循經(jīng)由稅收立法程序制定的稅收法律法規(guī)。自2014年起,預(yù)算審批中審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展,由此,收入預(yù)算之執(zhí)行由約束性的收入任務(wù)指標(biāo)改為預(yù)期性的收入預(yù)計(jì)指標(biāo),各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)。收入預(yù)算編制時(shí)可否修改稅法以增進(jìn)預(yù)算收入預(yù)期的合理性,取決于預(yù)算權(quán)與征稅權(quán)之間統(tǒng)合抑或分離關(guān)系。預(yù)算執(zhí)行中依法制定的增收或減收的稅收政策,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或編入下一預(yù)算年度的收入預(yù)算。除了依賴稅收立法和預(yù)算編制,預(yù)算收入預(yù)期之實(shí)現(xiàn)還要倚重旨在提高稅法遵從度的征管保障措施。
[Abstract]:The revenue budget in the general public budget is prepared in accordance with the tax laws and regulations formulated through the tax legislation process. Since 2014, the emphasis of the budget examination and approval of the budget has been balanced. The size of the deficit is extended to expenditure budgets and policies, so that the implementation of revenue budgets is changed from a binding income task indicator to an expected income forecast indicator. Governments at all levels may not issue revenue indicators to departments and units that collect budgetary revenues. Can tax laws be revised to enhance the reasonableness of budgetary revenue expectations when preparing revenue budgets. It depends on the integration or separation between the budget right and the tax power. The tax policy of increasing or reducing the revenue in the budget execution. In addition to relying on tax legislation and budgeting, the realization of budget revenue expectations depends on tax enforcement measures aimed at improving compliance with tax laws.
【作者單位】: 北京大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:司法部“國(guó)家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目中青年課題”(項(xiàng)目編號(hào):12SFB3030)的階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】:F812.3;D922.21
【正文快照】: 我國(guó)的復(fù)式預(yù)算體系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,而我國(guó)《預(yù)算法》主要是以一般公共預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)造的。預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。一般公共預(yù)算收入以政府依法取得的稅收收入為主體,主要安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
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