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稅法解釋中納稅人主義的證立——一個債法的分析框架

發(fā)布時間:2018-01-28 20:46

  本文關(guān)鍵詞: 稅法解釋 納稅人主義 稅收之債 格式合同 不利解釋規(guī)則 出處:《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2017年04期  論文類型:期刊論文


【摘要】:稅法解釋實踐中,時常面臨"對國庫有利"還是"對納稅人有利"的兩難選擇。基于財政需求,實踐中多偏向"對國庫有利"的方向進(jìn)行解釋。但作為一種類似于格式合同的非典型公法之債,解釋機(jī)關(guān)更須遵循債之解釋的普適性原理。故,當(dāng)遇有稅法不明或課稅事實不明等情境,且存有兩種以上的理解時,應(yīng)該秉持"不利解釋規(guī)則",做有利于規(guī)則接受者的解釋,即奉行稅法解釋上的納稅人主義立場。盡管如此,對于納稅人主義在稅法解釋中的作用,仍應(yīng)理性評估、客觀對待。不能低估但也不宜過分高估;不能缺位行使,更不能越位適用。僅當(dāng)對解釋對象已經(jīng)采用"通常理解規(guī)則"進(jìn)行解釋,且無法得出確切的解釋結(jié)論時,方可啟用納稅人主義。唯有如此,才有可能在不同解釋方法而致的錯亂紛雜的解釋結(jié)果之間厘清頭緒,找到各方均可接受的唯一正解。
[Abstract]:In the practice of tax law interpretation, we often face the dilemma of "good for the treasury" or "good for the taxpayer". In practice, the interpretation tends to be "beneficial to the treasury". However, as a kind of atypical public law debt similar to a form contract, the interpreting organ must follow the universal principle of the interpretation of the debt. When there are unclear tax laws or tax facts, and there are more than two kinds of understanding, we should uphold the "unfavorable interpretation rules" and do the interpretation in favor of the recipients of the rules. That is to say, we should adhere to the position of taxpayer doctrine in the interpretation of tax law. However, we should evaluate the role of taxpayer doctrine in the interpretation of tax law rationally and treat it objectively. We should not underestimate but not overestimate too much; It can only be interpreted when the "general understanding rule" has been applied to the object of interpretation, and the conclusion of the interpretation cannot be reached. Only this can be done. It is possible to find the only positive solution that can be accepted by all parties.
【作者單位】: 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目“資源稅立法目的與制度設(shè)計研究”(16SFB3042) 武漢大學(xué)人文社會科學(xué)自主科研青年項目“環(huán)境法與財政法的價值整合研究”(2017QN014)
【分類號】:D922.22
【正文快照】: 一、問題意向解釋者在解釋稅法時,不得不面對“對國庫有利”還是“對納稅人有利”的兩難選擇,也就催生了稅法解釋中的兩種典型立場,即國庫主義和納稅人主義。為鋪陳后續(xù)研究的基礎(chǔ),本文用“納稅人主義”指涉,在稅法解釋中,解釋機(jī)關(guān)自覺、不自覺地將納稅人利益作為優(yōu)先事項予以

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本文編號:1471522

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