本文關(guān)鍵詞：氣候變化背景下碳稅法律制度的國際視角與中國借鑒

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【摘要】：當(dāng)今世界,全球氣候變暖已然呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。溫室氣體的大量排放導(dǎo)致大氣的生態(tài)平衡被打破,由此引發(fā)極端天氣事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。在聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會的領(lǐng)導(dǎo)下,通過世界各國政府的通力合作,一系列應(yīng)對氣候變化的國際公約和國際協(xié)議應(yīng)運而生。世界上多數(shù)國家也嘗試在國內(nèi)采取多種措施促進(jìn)二氧化碳這一溫室氣體的減排。其中,碳稅是經(jīng)實踐證明促進(jìn)節(jié)能降耗減排的最有效環(huán)境法律手段之一。目前,碳稅在我國尚處于理論探索階段,如何基于氣候變化這一背景,通過借鑒發(fā)達(dá)國家碳稅法律制度的經(jīng)驗,構(gòu)建起符合我國基本國情的碳稅法律制度,真正實現(xiàn)節(jié)能降耗減排,是作為負(fù)責(zé)任大國的必然要求,也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。文章正文共分為五個部分:第一部分通過分析國際碳稅法律制度產(chǎn)生的氣候變化大背景,指出應(yīng)對全球氣候是國際公約的必然要求的同時,西方發(fā)達(dá)國家稅制改革浪潮為碳稅法律制度的構(gòu)建積累了豐富的實踐經(jīng)驗。而我國現(xiàn)階段應(yīng)對氣候變化具有緊迫性,氣候變化專項立法以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚我國碳稅法律制度的出臺。第二部分是關(guān)于碳稅法律制度基礎(chǔ)理論的闡釋。在厘清碳稅基本概念的基礎(chǔ)上,比較分析碳稅與環(huán)境稅、能源稅的內(nèi)在聯(lián)系,闡明碳稅作為獨立法律制度的必要性,進(jìn)而通過分析碳稅與碳排放權(quán)交易制度此二者作為二氧化碳減排手段的優(yōu)勢和劣勢,最終確定開征碳稅是在較短時期內(nèi)可以實現(xiàn)以較小成本達(dá)到碳減排效果最優(yōu)的環(huán)境法律手段。第三部分是通過比較分析的方法,以國際視角具體分析借鑒目前已經(jīng)開征碳稅的發(fā)達(dá)國家的法律實踐經(jīng)驗。文章選取北歐國家芬蘭、荷蘭、丹麥,亞洲國家日本為分析對象,通過對其各項稅制要素的比較分析,總結(jié)出發(fā)達(dá)國家碳稅法律實踐的有益經(jīng)驗,以期對我國碳稅法律制度構(gòu)建有所裨益。第四部分是結(jié)合我國具體國情,深度剖析開征碳稅的必要性及可行性,對現(xiàn)階段我國構(gòu)建起碳稅法律制度可能存在的障礙和問題的一些質(zhì)疑予以一一回應(yīng),指出開征碳稅是當(dāng)前我國應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)節(jié)能降耗減排的最優(yōu)選擇。第五部分是文章的最終落腳點,即是構(gòu)建起符合我國碳減排實際的碳稅法律制度。具體包括碳稅法律制度的構(gòu)建模式以及開征時機(jī)的選擇,以及各項碳稅法律制度稅制要素的設(shè)計,再行輔之以配套的碳減排相關(guān)的制度,最終形成符合我國國情的碳稅法律制度體系。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.22

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